Articulación y codependencia en la implementación de programas públicos: el caso de las agencias estatales en las comunidades agrícolas de Atelcura, región de Coquimbo, Chile
No. 65 | 2026-01-10Autor/a(es/as)
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Mario Jorquera ÁlvarezUniversidad Complutense de Madrid, EspañaIdentificador ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8566-1259
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Dimas Santibáñez YáñezUniversidad Finis Terrae, ChileIdentificador ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5291-9460
Resumen
El artículo examina la acción programática implementada por el Estado de Chile para enfrentar las consecuencias de la megasequía en las comunidades agrícolas de Atelcura en la región de Coquimbo. La investigación responde a los parámetros de una etnografía de políticas públicas y su propósito es caracterizar las relaciones que establecen los actores comunitarios y las agencias estatales en el marco del trabajo que hacen para implementar programas y proyectos públicos que buscan enfrentar la megasequía experimentada por las localidades de secano de esta región. Como resultado de la investigación, el artículo subraya la relevancia que adquiere el trabajo cara a cara y los vínculos cotidianos que establecen las agencias estatales con las comunidades, por medio de la figura del técnico, en su rol de mediador y traductor de los programas públicos. El trabajo etnográfico permitió observar que las articulaciones que se configuran en las zonas de contacto determinan la viabilidad y características de los procesos de implementación. En esos espacios cotidianos, las agencias estatales y los actores comunitarios producen y acuerdan las condiciones para que la gestión de la información, el apoyo en el diseño de los proyectos o la resolución de problemas cotidianos se hagan posibles. De los vínculos que elaboran los actores entre sí dependen decisiones que se adoptan para favorecer la implementación de los programas. El artículo sostiene que las articulaciones que se producen en los procesos de implementación de los programas configuran una dinámica de codependencia entre las agencias estatales y los actores comunitarios. Las agencias estatales dependen del apoyo y la participación de los actores comunitarios en los procesos de implementación de los programas públicos, mientras que los actores comunitarios dependen de los bienes, servicios y conocimientos que el Estado dispone en sus territorios.
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