Las tres crisis del regionalismo latinoamericano contemporáneo: factores causales más allá de la falta de voluntad política
PDF
HTML

Palabras clave

Regionalismo latinoamericano
integración regional
gobernanza regional
diseño institucional

Categorías

Cómo citar

Santos-Carrillo, Francisco. 2023. «Las Tres Crisis Del Regionalismo Latinoamericano contemporáneo: Factores Causales más Allá De La Falta De Voluntad política». Colombia Internacional, n.º 114 (marzo):217-45. https://doi.org/10.7440/colombiaint114.2023.08.

Resumen

Objetivo: el trabajo analiza las causas de la crisis del regionalismo latinoamericano, y busca las razones que determinan su naturaleza, alcance y consecuencias, así como los dilemas que plantean las distintas opciones de salida. Metodología: a partir de una definición del concepto de crisis, se propone un modelo de análisis que rastrea procesos de gobernanza significativos y factores de crisis en los niveles sistémico, regional y doméstico, utilizando una serie de indicadores que permiten interpretar su impacto sobre los proyectos del regionalismo latinoamericano y sus efectos en forma de crisis. Conclusiones: los hallazgos sugieren la existencia de condicionamientos estructurales que superan los paradigmas establecidos y dinámicas políticas que fueron incapaces de superar sus contradicciones, lo que propició una triple crisis, de resultados, de modelo y de expectativas, cuyos efectos inciden directamente sobre la credibilidad de los proyectos. La crisis, por tanto, no aparece como una mera cuestión de voluntad política, sino como una compleja combinación de múltiples factores que involucran a los Estados, y a otros actores y fuerzas sociales nacionales e internacionales. Originalidad: el artículo amplía las perspectivas analíticas del regionalismo latinoamericano, al plantear un enfoque novedoso que ayuda a comprender mejor sus particularidades frente a otros regionalismos, y abre la posibilidad de continuar y profundizar el análisis empírico de cada uno de los regionalismos en particular.

https://doi.org/10.7440/colombiaint114.2023.08
PDF
HTML

Citas

Agostinis, Giovanni y Detlef Nolte. 2021. “Resilience to Crisis and Resistance to Change: A Comparative Analysis of the Determinants of Crisis Outcomes in Latin American Regional Organisations”. International Relations 0 (0): 1-27. https://doi.org/10.1177/00471178211067366

Bennett, Andrew y Jeffrey T. Checkel, eds. 2015. Process Tracing: From Metaphor to Analytic Tool (Strategies for Social Inquiry). Cambridge, MA: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9781139858472

Bianculli, Andrea C. y Andrea Ribeiro Hoffmann, eds. 2016. Regional Organizations and Social Policy in Europe and Latin America: A Space for Social Citizenship? Nueva York, NY: Springer.

Börzel, Tanja A. 2013. “Comparative Regionalism: European Integration and Beyond”. En Handbook of International Relations, editado por Walter Carlsnaes, Thomas Risse y Beth A. Simmons, 503-530. Londres: Sage.

Börzel, Tanja A. 2016. “Theorizing Regionalism: Cooperation, Integration, and Governance”. En The Oxford Handbook of Comparative Regionalism, coordinado por Tanja Börzel y Thomas Risse, 41-63. Oxford: Oxford University Press.

Bouzas, Roberto. 2002. “Mercosur: ¿crisis económica o crisis de la integración?”. Documento presentado en el Foro de Política “Los nuevos desafíos para la integración regional”, Bolsa de Comercio de Buenos Aires, CEI Intal, Buenos Aires, 2-3 de octubre.

Briceño-Ruiz, José. 2020. “Ideología y regionalismo andino: una historia de 50 años. Comentario internacional”. Revista del Centro Andino de Estudios Internacionales 20: 13-56. https://doi.org/10.32719/26312549.2020.20.1.2

Briceño-Ruiz, José. 2021. “The Rise and Crisis of the ‘New Mercosur’ in the Post-hegemonic Era (2003-2016)”. Lua Nova: Revista de Cultura e Política 112: 55-86. https://doi.org/10.1590/0102-055086/112

Briceño‐Ruiz, José, Thomas Legler y Juan Pablo Prado Lallande. 2021. “Growing Up as the New Kid on the Block: The Pacific Alliance Turns 10”. Latin American Policy 12 (1): 193-204. https://doi.org/10.1111/lamp.12214

Briceño-Ruiz, José y Andrea Ribeiro Hoffmann. 2021. “The Crisis of Latin American Regionalism and Way Ahead”. En Financial Crisis Management and Democracy, editado por Bettina de Souza Guilherme, Christian Ghymers, Stephany Griffith-Jones y Andrea Ribeiro Hoffmann, 281-293, Nueva York, NY: Springer.

Bustamante, Ana Marleny. 2012. “Comparación del desarrollo institucional en la Unión Europea, la Comunidad Andina y el Mercado Común del Sur”. Revista de Relaciones Internacionales de la UNAM 113: 33-58. https://www.revistas.unam. mx/index.php/rri/article/view/48962

Caetano, Gerardo y José Antonio Sanahuja. 2019. “Integración regional y regionalismo en crisis”. Revista Uruguaya de Ciencia Política 28 (1): 7-14. https:// doi.org/10.26851/RUCP.28.1.1

Caldentey del Pozo, Pedro. 2014. Los desafíos estratégicos de la integración centroamericana. Serie Estudios y Perspectivas 156. Ciudad de México: Naciones Unidas; Cepal. https://hdl.handle.net/11362/37135

Caldentey del Pozo, Pedro. 2022. “El Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica: un potencial por explotar”. Documentos de Trabajo, n.º especial FC / EU-LAC (6) es. Madrid, Fundación Carolina / Fundación EU-LAC. https://doi.org/10.33960/issn-e.1885-9119.DTFF06es

Carranza, Mario E. 2003. “Can Mercosur Survive? Domestic and International Constraints on Mercosur”. Latin American Politics and Society 45 (2): 67-103. https://doi.org/10.1111/j.1548-2456.2003.tb00241.x

Carranza, Mario E. 2014. “Resilient or Declining? Latin American Regional Economic Blocs in the Postneoliberal Era”. Latin American Politics and Society 56 (3): 163-172. https://doi.org/10.1111/j.1548-2456.2014.00244.x

Cepal (Comisión Económica para América Latina y el Caribe). 1994. El regionalismo abierto en América Latina y el Caribe: la integración económica al servicio de la transformación productiva con equidad. Santiago de Chile: Cepal.

Cepal (Comisión Económica para América Latina y el Caribe). 2021. “Perspectivas del comercio internacional de América Latina y el Caribe, 2020”. LC/PUB.2020/21-P, Santiago de Chile.

Checkel, Jeffrey T. 2016. “Regional Identities and Communities”. En The Oxford Handbook of Comparative Regionalism, coordinado por Tanja A. Börzel y Thomas Risse, 559-578. Oxford: Oxford University Press.

Dabène, Olivier. 2012. “Consistency and Resilience through Cycles of Repoliticization”. En The Rise of Post-hegemonic Regionalism, editado por Pía Riggirozzi y Diana Tussie, 41-64. Dordrecht: Springer.

De Lombaerde, Philippe. 2016. “Theorizing Latin American Regionalism in the 21st Century”. Fédéralisme Régionalisme 16: 1-6. https://doi.org/10.25518/1374-3864.1644

De Lombaerde, Philippe y Fredrik Söderbaum. 2013. “Reading the Intellectual History of Regionalism”. En Regionalism, editado por Phillippe de Lombaerde, XVII-XLVIII. Londres: Sage.

De Lombaerde, Philippe, Fredrik Söderbaum, Luk van Langenhove y Francis Baert. 2010. “The Problem of Comparison in Comparative Regionalism”. Review of International Studies 36 (3): 731-753. https://doi.org/10.1017/S0260210510000707

Deciancio, Melisa. 2016. “International Relations from the South: A Regional Research Agenda for Global IR”. International Studies Review 18 (1): 106-119. https://doi.org/10.1093/isr/viv020

Devlin, Robert y Antoni Estevadeordal. 2001 ¿Qué hay de nuevo en el nuevo regionalismo de las Américas? Buenos Aires: BID; Intal.

Domínguez, Jorge. 2007. “International Cooperation in Latin America: The Design of Regional Institutions by Slow Accretion”. En Crafting Cooperation: Regional International Institutions in Comparative Perspective, editado por Amitav Acharya y Alastair Iain Johnston, 83-128. Cambridge, MA: Cambridge University Press.

Ethier, Wilfred John. 1998. “Regionalism in a Multilateral World”. Journal of Political Economy 106 (6): 1214-1245. https://doi.org/10.1086/250045

Frenkel, Alejandro y Nicolás Comini. 2017. “Unasur beyond Brazil: Argentina’s Position in Support of the South American Defense Council”. Revista Brasileira de Política Internacional 60 (1): e013. https://doi.org/10.1590/0034-7329201700104

Fuentes Knight, Juan Alberto. 2022. La economía atrapada. Gestores de poder y Estado encadenado. Ciudad de Guatemala: F y G Editores.

Garzón, Jorge F. 2017. “Multipolarity and the Future of Economic Regionalism”. International Theory 9 (1): 101-135. https://doi.org/10.1017/S1752971916000191

Gómez Mera, Laura. 2005. “Explaining Mercosur’s Survival: Strategic Sources of Argentine–Brazilian Convergence”. Journal of Latin American Studies 37 (1): 109-140. https://doi.org/10.1017/S0022216X04008570

Grugel, Jean y Pía Riggirozzi. 2018. “New Directions in Welfare: Rights-based Social Policies in Post-neoliberal Latin America”. Third World Quarterly 39 (3): 527-543. https://doi.org/10.1080/01436597.2017.1392084

Guerra-Borges, Alfredo. 2008. “Regionalismo y multilateralismo en su laberinto”. Problemas del Desarrollo 39 (152): 11-28. https://doi.org/10.22201/ iiec.20078951e.2008.152.7709

Hettne, Björn. 2005. “Beyond the New Regionalism”. New Political Economy 10 (4): 543-571. https://doi.org/10.1080/13563460500344484

Hooghe, Liesbet y Gary Marks. 2015. “Delegation and Pooling in International Organizations”. The Review of International Organizations 10 (3): 305-328. https:// doi.org/10.1007/s11558-014-9194-4

Hurrell, Andrew 1995. “Explaining the Resurgence of Regionalism in World Politics”. Review of International Studies 21: 331-358. https://doi.org/10.1017/ S0260210500117954

Katzenstein, Peter J. 1996. “Regionalism in Comparative Perspective”. Cooperation and Conflict 31 (2): 123-159. https://doi.org/10.1177/0010836796031002001

Koremenos, Barbara, Charles Lipson y Duncan Snidal. 2001. “The Rational Design of International Institutions”. International Organization 55 (4): 761-799. https://doi.org/10.1162/002081801317193592

Lake, David, Lisa L. Martin y Thomas Risse. 2021. “Challenges to the Liberal Order: Reflections on International Organization”. International Organization 75: 225-257. https://doi.org/10.1017/S0020818320000636

Legler, Thomas. 2013. “Post-hegemonic Regionalism and Sovereignty in Latin America: Optimists, Skeptics, and an Emerging Research Agenda”. Contexto Internacional 35: 325-352. https://doi.org/10.1590/S0102-85292013000200001

Lenz, Tobias y Gary Marks. 2016. “Regional Institutional Design”. En The Oxford Handbook of Comparative Regionalism, editado por Tanja A. Börzel y Thomas Risse, 513-537. Oxford: Oxford University Press.

Lubbock, Rowan y Ernesto Vivares. 2022. “The Reconfiguration of Twenty-first Century Latin American Regionalism: Actors, Processes, Contradictions, and Prospects”. Globalizations 19 (4): 519-535. https://doi.org/10.1080/14747731.2021.2011588

Malamud, Andrés. 2005. “Presidential Diplomacy and the Institutional Underpinnings of Mercosur: An Empirical Examination”. Latin American Research Review 40 (1): 138-164. https://doi.org/10.1353/lar.2005.0004

Malamud, Andrés. 2011. “Conceptos, teorías y debates sobre la integración regional”. Norteamérica 6 (2): 219-249. https://doi.org/10.22201/ cisan.24487228e.2011.2.140

Malamud, Andrés y Gian Luca Gardini. 2012. “Has Regionalism Peaked? The Latin American Quagmire and Its Lessons”. The International Spectator 47: 116-133. https://doi.org/10.1080/03932729.2012.655013

March, James G. y Johan Olsen. 2011. “Elaborating the ‘New Institutionalism’”. En The Oxford Handbook of Political Science, editado por Robert Goodin, 159-175. Oxford: Oxford University Press.

Mariano, Karina Pasquariello, Regiane Nitsch Bressan y Bruno Theodoro Luciano. 2021. “Liquid Regionalism: a Typology for Regionalism in the Americas”. Revista Brasileira de Política Internacional 64 (2): 1-19. https://doi. org/10.1590/0034-7329202100204

Martí i Puig, Salvador y Diego Sánchez-Ancochea. 2013. “Introduction: Central America’s Triple Transition and the Persistent Power of the Elite”. En Handbook of Central American Governance, editado por Diego Sánchez Ancochea y Salvador Martí I Puig, 4-22. Nueva York, NY: Routledge.

Mattli, Walter. 1999. The Logic of Regional Integration: Europe and Beyond. Cambridge, MA: Cambridge University Press.

Mijares, Víctor M. y Detlef Nolte. 2018. “Regionalismo posthegemónico en crisis”. Foreign Affairs Latinoamérica 18 (3): 105-112.

Nolte, Detlef. 2018. “Costs and Benefits of Overlapping Regional Organizations in Latin America: The Case of the OAS and Unasur”. Latin American Politics and Society 60 (1): 128-153. https://doi.org/10.1017/lap.2017.8

Nolte, Detlef. 2019. “Lo bueno, lo malo, lo feo y lo necesario: pasado, presente y futuro del regionalismo latinoamericano”. Revista Uruguaya de Ciencia Política 28 (1): 131-156. https://doi.org/10.26851/rucp.28.1.5

Nolte, Detlef. 2021. “From the Summits to the Plains: The Crisis of Latin American Regionalism”. Latin American Policy 12 (1): 181-192. https://doi. org/10.1111/lamp.12215

Nolte, Detlef y Nicolás Matías Comini. 2016. “Unasur: Regional Pluralism as a Strategic Outcome”. Contexto Internacional 38: 545-565. https://doi.org/10.1590/ S0102-8529.2016380200002

Nolte, Detlef y Brigitte Weiffen. 2021. “How Regional Organizations Cope with Recurrent Stress: The Case of South America”. Revista Brasileira de Política Internacional 64 (2): e006. https://doi.org/10.1590/0034-7329202100206

Pastrana Buelvas, Enrique y Rafael Castro Alegría. 2020. “Auge y estancamiento de la Alianza del Pacífico”. Análisis Carolina 7 (1): 1-20. https://www. fundacioncarolina.es/wp-content/uploads/2020/02/AC-7.2020.pdf

Petersen, Mark y Carsten Andreas Schulz. 2018. “Setting the Regional Agenda: A Critique of Posthegemonic Regionalism”. Latin American Politics and Society 60 (1): 102-127. https://doi.org/10.1017/lap.2017.4

Pevehouse, Jon C. 2002. “With a Little Help from My Friends? Regional Organizations and the Consolidation of Democracy”. American Journal of Political Science 46 (3): 611-626. https://doi.org/10.2307/3088403

Post, Lori Anne, Amber N. W. Raile y Eric D. Raile. 2010. “Defining Political Will”.

Politics & Policy 38 (4): 653-676. https://doi.org/10.1111/j.1747-1346.2010.00253.x

Prieto, Germán Camilo. 2020. “The Constructivist IPE of Regionalism in South America”. En The Routledge Handbook to Global Political Economy, editado por Ernesto Vivares, 600-620. Nueva York, NY: Routledge.

Ramanzini Junior, Haroldo y Bruno Theodoro Luciano. 2021. “Regional (dis) Integration beyond Governments: A Comparison in Social and Civil Society Participation between Mercosur and SADC”. International Area Studies Review 24 (1): 18-34. https://doi.org/10.1177/22338659211005587

Ramanzini Junior, Haroldo, Marcelo Passini Mariano y Julia de Sousa Borba Gonçalves. 2022. “The Quest for Syntony: Democracy and Regionalism in South America”. Bulletin of Latin American Research 41 (2): 305-319. https://doi. org/10.1111/blar.13263

Riggirozzi, Pía y Diana Tussie. 2012. “The Rise of Post-hegemonic Regionalism in Latin America”. En The Rise of Post-Hegemonic Regionalism: The Case of Latin America, editado por Pía Riggirozzi y Diana Tussie, 1-16. Dordrecht: Springer.

Russell, Roberto y Juan Gabriel Tokatlian. 2009. “Modelos de política exterior y opciones estratégicas: el caso de América Latina frente a Estados Unidos”. Revista Cidob d’Afers Internacionals 85/86: 211-249.

Russell, Roberto y Juan Gabriel Tokatlian. 2013. “América Latina y su gran estrategia: entre la aquiescencia y la autonomía”. Revista Cidob d’Afers Internacionals 104: 157-180.

Sanahuja, José Antonio. 2009. “Del regionalismo abierto al regionalismo posliberal. Crisis y cambio en la integración regional en América Latina”. En Anuario de la integración regional de América Latina y el Gran Caribe, año 2008-2009, n.o 7, editado por Laneydi Martínez Alfonso, Lázaro Peña y Mariana Vázquez, 11-54. Buenos Aires: Cries.

Sanahuja, José Antonio. 2019. “Crisis de la globalización, el regionalismo y el orden liberal: el ascenso mundial del nacionalismo y la extrema derecha”. Revista Uruguaya de Ciencia Política 28 (1): 59-94. https://doi.org/10.26851/rucp.28.1.3

Sanahuja, José Antonio y Francisco Javier Verdes-Montenegro. 2021. “The Copenhagen School in South America: The (de) Securitization of Unasur (2008-2017)”. Revista Brasileira de Política Internacional, 64 (2): e001. https://doi. org/10.1590/0034-7329202100201

Santos-Carrillo, Francisco. 2014. “Dilemas de la integración centroamericana: las propuestas de reforma institucional del SICA en perspectiva”. Revista Centroamericana de Administración Pública 66-67: 9-42.

Santos-Carrillo, Francisco y Pedro Caldentey del Pozo. 2022. “Escenarios de futuro para la integración centroamericana: legalización de normas y gobernanza eficaz en el SICA”. En De cara al futuro de la integración latinoamericana, editado por Rita Giacalone y Edgar Vieira-Posada, 213-236. Bogotá: Ediciones Universidad Cooperativa de Colombia.

Schiff, Maurice y L. Alan Winters. 2003. Regional Integration and Development. Washington, D. C.: World Bank Publications.

Segovia, Alexander. 2021. El gran fracaso: 150 años de capitalismo ineficiente, concentrador y excluyente en Centroamérica. Ciudad de Guatemala: F y G Editores.

Serbin, Andrés. 2012. “Déficit democrático y participación ciudadana en el marco del regionalismo post-liberal”. En Anuario de la Integración Regional de América Latina y el Gran Caribe 2012, n.o 10, coordinado por Andrés Serbin, Laneydi Martínez y Haroldo Ramanzini Júnior, 73-127. Buenos Aires: Cries.

Silva, Laura Cristina 2007. “El proceso de negociación del TLC entre Colombia y Estados Unidos”. Colombia Internacional 65: 112-133. https://doi.org/10.7440/ colombiaint65.2007.05

Tickner, Arlene B. 2015. “Securitization and the Limits of Democratic Security”. En Routledge Handbook of Latin American Security, editado por David R. Mares y Arie M. Kacowicz, 67-77. Nueva York, NY: Routledge.

Tussie, Diana. 2009. “Latin America: Contrasting Motivations for Regional Projects”. Review of International Studies 35/S1: 169-188. https://doi.org/10.1017/ S026021050900847X

Van Langenhove, Luk. 2003. Theorizing Regionhood. Brugge: United Nations University.

Vivares, Ernesto 2018. “The IPE Puzzle of Regional Inequality, Instability, and the Global Insertion of South America”. En Regionalism, Development and the Post-Commodities Boom in South America, editado por Ernesto Vivares, 1-24. Nueva York, NY: Palgrave Macmillan.

Creative Commons License

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.

Derechos de autor 2023 Francisco Santos-Carrillo