Pueblos indígenas amazónicos en la esfera pública peruana: la autorrepresentación en el conflicto de Bagua
PDF
HTML

Palabras clave

autorrepresentación
Bagua
consulta previa
Convenio 169 de la OIT
deliberación
espacio público
pueblos indígenas

Categorías

Cómo citar

Alayza Mujica, Maria Rosa. 2024. «Pueblos indígenas amazónicos En La Esfera Pública Peruana: La autorrepresentación En El Conflicto De Bagua». Colombia Internacional, n.º 117 (enero):87-112. https://doi.org/10.7440/colombiaint117.2024.04.

Resumen

Objetivo/contexto: con un discurso modernizador y socios empresariales, el expresidente peruano Alan García lideró la venta de tierras indígenas amazónicas a empresas petroleras. Los pueblos awajun y wampis respondieron, junto a aliados nacionales e internacionales, mediante varias movilizaciones conocidas como el Baguazo (2007-2009), con el fin de demandar la aplicación del Convenio 169 de la OIT. Se propone analizar, desde una perspectiva deliberativa, cómo la visibilización de los argumentos y representaciones culturales de los pueblos indígenas incidieron en su autorrepresentación en la esfera pública. Metodología: se revisan fuentes periodísticas, informes gubernamentales, comunicados de organizaciones nacionales e internacionales, y literatura sobre conflictividad social y
pueblos indígenas. A partir de esta información se reconstruyeron la cronología y los discursos del conflicto. Conclusiones: los pueblos indígenas movilizados se autorrepresentaron al expresar sus demandas e identidades culturales (cosmogonías, nociones de territorio y desarrollo), y al oponerse a la venta de sus territorios. Así emergieron espacios públicos que irrumpieron en el imaginario nacional, donde sectores de la ciudadanía peruana los reconocieron por primera vez. Una red de aliados reprodujo y respaldó los argumentos indígenas, y les dio credibilidad ante quienes los desconocían. Empero, fue un avance parcial, pues se limitó a lo cultural sin traducirse al ámbito político, lo que se plasma en la ley de consulta previa (2011) que desconocía su soberanía. Originalidad: mientras la literatura sobre conflictos socioambientales está centrada en actores y estrategias, este artículo enfatiza los argumentos de los pueblos indígenas, su deliberación, difusión y poder de convencimiento frente al resto de la ciudadanía peruana.

https://doi.org/10.7440/colombiaint117.2024.04
PDF
HTML

Citas

Acevedo, Jorge. 2010. “Comunicación y conflictos socioambientales en el Perú: radios educativas y comunitarias en la encrucijada”. Diálogos de la Comunicación 81: 1-11.

Adrianzén, Alberto. 2009. “En la selva sí hay estrellas”. La República, 6 de junio, 19.

Aidesep (Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana). S. f. “¿Quiénes somos?”. Aidesep. Consultado el 28 de enero de 2023. https://aidesep.org.pe/quienes-somos/

Aidesep (Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana). 2014. “Estudiantes indígenas de la Amazonía participaron en desfile de fiestas patrias”. Aidesep, 30 de julio. http://aidesep.org.pe/noticias/estudiantes-indigenas-de-la-amazonia-participaron-en-desfile-de-fiestas-patrias/

Alayza, Alejandra. 2007. No pero sí. Comunidades y minería. Consulta y consentimiento previo, libre e informado en el Perú. Lima: CooperAcción.

Alegre, Alejandra. 2021. El remedio equivocado: el impacto de la cuota nativa en la labor de representación de los pueblos indígenas de la Federación Nativa del Río Madre de Dios y afluentes (Fenamad). Lima: DAR.

“Amazónicos acuerdan radicalizar protestas”. 2009. La República, 9 de mayo, 11.

Anaya, James. 2009. “Informe del relator especial sobre los derechos de los pueblos indígenas, James Anaya. Observaciones sobre la situación de los pueblos indígenas de la Amazonía y los sucesos del 5 de junio y días posteriores en las provincias de Bagua y Utcubamba, Perú”. ONU. https://www2.congreso.gob.pe/Sicr/GrupParlamentarios/indigena.nsf/vf08web/F047481B17842E3205257674007F9235/$FILE/2009-sr-dpi-inf-peru.pdf

ANC (Asociación Nacional de Centros de Investigación, Promoción Social y Desarrollo). 2009. “En el respeto a los derechos de los pueblos amazónicos se juega el futuro del país”. La República, 29 de mayo, 15.

“Ante masiva marcha de la CGTP, Congreso ofrece debatir DL1090”. 2009. La República, 28 de mayo, 2.

Arrunátegui, Carolina. 2010. “El racismo en la prensa escrita: un estudio de la representación del Otro amazónico desde el análisis crítico del discurso”. Discurso y Sociedad 4 (3): 428-470.

Avilés, William y Yolima Rey Rosas. 2017. “Low-Intensity Democracy and Peru’s Neoliberal State: The Case of the Humala Administration”. Latin American Perspectives 44 (5): 162-182. https://doi.org/10.1177/0094582X17705867

Base de Datos de Pueblos Indígenas u Originarios (BDPI). S. f. “Lista de pueblos indígenas u originarios”. Ministerio de Cultura del Perú. Consultado el 14 de junio de 2021. https://bdpi.cultura.gob.pe/pueblos-indigenas

Benavides, Margarita. 2009. “El reclamo de la selva”. El Comercio, 8 de junio, a4.

Benhabib, Seyla, ed. 1996. Democracy and Difference. Contesting the Boundaries of the Political. Princeton: Princeton University Press.

Breese, Elizabeth B. 2011. “Mapping the Variety of Public Spheres”. Communication Theory 21 (2): 130-149. https://doi.org/10.1111/j.1468-2885.2011.01379.x

Bustamante, Virginia. 2009. “Evaristo y Miqueas, ¿dónde están?”. El Comercio, 10 de junio, a6.

CAAAP (Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica). S. f. “Iglesia amazónica”. CAAAP. Consultado el 8 de agosto de 2023. https://caaap.org.pe/amazonia-peruana/iglesia-amazonica/

Castillo, María Elena. 2008. “Esta fiscalización a Aidesep es una forma de amedrentamiento”. La República, 3 de setiembre, 2.

Castillo, María Elena. 2009a. “DL 1064 vulnera el derecho de nativos a ser consultados por todo lo que les afecte”. [Entrevista a Fernando Castañeda]. La República, 5 de junio, 4.

Castillo, María Elena. 2009b. “Indígenas se declaran en insurgencia”. La República, 16 de mayo, 2.

Cavero, Omar. 2011. Después del Baguazo: informes, diálogo y debates. Lima: Departamento de Ciencias Sociales, Pontificia Universidad Católica del Perú.

Chirif, Alberto. 2010. “Territorio indígena, cómo entender este derecho y sus amenazas”. Ponencia presentada en Foro Público sobre Política Intercultural y Pueblos Indígenas. Universidad Antonio Ruiz de Montoya, 20 de octubre, Perú.

Chirif, Alberto. 2011. “La consulta previa, un derecho por construir”. En Informe consulta previa. Derecho fundamental de los pueblos indígenas e instrumento de gestión estatal para el fortalecimiento de la democracia, editado por Gloria Ramos, 15-20. Lima: Congreso de la República del Perú.

Chirif, Alberto y Pedro García Hierro. 2007. Marcando territorio: progresos y limitaciones de la titulación de territorios indígenas en la Amazonía. Copenhague: IWGIA, Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indígenas.

CNDDHH y ANC (Coordinadora Nacional de Derechos Humanos y Asociación Nacional de Centros). 2009. “No a la violencia fratricida entre peruanos”. La República, 7 de junio, 11.

Coakley, Chris. 2009. “La Comisión de la UE debe romper silencio y suspender las negociaciones comerciales”. Oficina de Prensa de The Greens / EFA in the European Parliament. Archivo IBC.

Coeeci (Coordinadora de Entidades Extranjeras de Cooperación Internacional). 2009. “Comunicado a la opinión pública. La COEECI hace un llamado a la paz y al diálogo”. Coeeci, 11 de junio. https://coeeci.org.pe/comunicado-a-la-opinion-publica/

Comisión Investigadora sobre los hechos acontecidos en la ciudad de Bagua, aledaños y otros, determinando responsabilidades a que haya lugar. 2010. “Informe en mayoría”. Congreso de la República, Lima. https://www2.congreso.gob.pe/sicr/apoycomisiones/informes.nsf/3a50bafe782e249005256aff00772c6c/30a59e9b04a71e740525772200839d9d/$FILE/ATT8ONYR.pdf/INF-FINAL-BAGUA(Mayor%C3%ADa).pdf

Conde, Marta y Philippe Le Billon. 2017. “Why Do Some Communities Resist Mining Projects while Others Do Not?”. The Extractive Industries and Society 4 (3): 681-697. https://doi.org/10.1016/j.exis.2017.04.009

Coronado, Hernán. 2011. “La importancia del aspecto sustantivo del derecho a la consulta”. En Consulta previa: derecho fundamental de los pueblos indígenas e instrumento de gestión estatal para el fortalecimiento de la democracia, editado por Ismael Oliva, 49-54. Lima: Congreso de la República de Perú. https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/221A51413BD380D305257C40007AFBB9/$FILE/libro_consutla_previa.pdf

Cué, Carlos y Jacqueline Fowks. 2018. “El papa Francisco clama contra la deforestación y la trata de personas en plena selva amazónica”. El País, 19 de enero. https://elpais.com/internacional/2018/01/19/america/1516388687_764032.html

Dahl, Robert. 1989. Poliarquía. Madrid: Tecnos.

Damonte, Gerardo. 2014. “El modelo extractivo peruano: discursos, políticas y la reproducción de desigualdades sociales”. En Extractivismo minero en Colombia y América Latina, editado por Barbara Göbel y Astrid Ulloa, 37-73. Bogotá; Berlín: Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Ciencias Humanas, Grupo Cultura y Ambiente; Ibero-Amerikanisches Institut.

De Jong, Wil y David Humphreys. 2016. “A Failed Social License to Operate for the Neoliberal Modernization of Amazonian Resource Use: The Underlying Causes of the Bagua Tragedy of Peru”. Forestry: An International Journal of Forest Research 89 (59): 552-564. https://doi.org/10.1093/forestry/cpw033

Defensoría del Pueblo. 2010. Actuaciones defensoriales en el marco del conflicto de Bagua. Informe de la Defensora del Pueblo a la Comisión del Congreso de la República que investiga los sucesos de Bagua, aledaños y otros. Lima: Defensoría del Pueblo. https://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/documentos/documento.pdf

Dolorier, Gabriela y Pilar Paneque. 2013. “Poder, gobierno y territorio: análisis del conflicto de Bagua, Perú”. Letras Verdes. Revista Latinoamericana de Estudios Socioambientales 14: 139-159. https://doi.org/10.17141/letrasverdes.14.2013.997

Drinot, Paulo. 2017. “Foucault en el país de los incas: soberanía y gubernamentalidad en el Perú neoliberal”. En El Perú en teoría, editado por Paulo Drinot, 225-253. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

Durand, Francisco. 2017. Los 12 apóstoles de la economía peruana. Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Escobar, Piero. 2013. “Canalización de demandas en organizaciones indígenas amazónicas de El Cenepa entre el 2007 y el 2013”. Tesis de licenciatura, Pontificia Universidad Católica del Perú, Perú.

Espinosa de Rivero, Óscar. 2009. “¿Salvajes opuestos al progreso?: aproximaciones históricas y antropológicas a las movilizaciones indígenas en la Amazonía peruana”. Anthropologica 27 (27): 123-168. https://doi.org/10.18800/anthropologica.200901.006

Espinosa de Rivero, Óscar y Luisa Elvira Belaunde. 2014. “¿Salvajes opuestos al progreso? Aproximaciones históricas y antropológicas a las movilizaciones indígenas en la Amazonía peruana”. En ¿Indigenismos, ciudadanías? Nuevas miradas, editado por Óscar Espinosa de Rivero y Luisa Elvira Belaunde, 12-70. Lima: Ministerio de Cultura del Perú.

Flores Galindo, Alberto. 1999. La tradición autoritaria: violencia y democracia en el Perú. Lima: Sur. Casa de Estudios del Socialismo; Aprodeh. https://www.verdadyreconciliacionperu.com/admin/files/articulos/1693_digitalizacion.pdf

“Foro Permanente de la ONU para las Cuestiones Indígenas se pronuncia sobre paro amazónico”. 2009. Ser, 3 de junio. Archivo IBC.

Fraser, Nancy. 1995. “Repensar el ámbito público: una contribución a la crítica de la democracia realmente existente. Instituciones políticas y sociedad”. En Instituciones políticas y sociedad: lecturas contemporáneas, editado por Romeo Grompone, 390-419. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

Fraser, Nancy. 2009. Scales of Justice: Reimagining Political Space in a Globalizing World. Nueva York: Columbia University Press.

“Freedom House pide investigación transparente sobre enfrentamiento en Perú”. 2009. CNDDHH, 12 de junio. https://derechoshumanos.pe/freedom-house-pide-investigacion-transparente-sobre-enfrentamiento-en-peru/

García Llorens, Mariel. 2010. “El discurso del perro del hortelano y las articulaciones actuales entre política y medios de comunicación en el Perú”. En Cultura política en el Perú. Tradición autoritaria y democratización anómica, editado por Gonzalo Portocarrero, Juan Carlos Ubilluz y Víctor Vich, 127-142. Lima: Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú.

García Pérez, Alan. 2007a. “El síndrome del perro del hortelano”. El Comercio, 18 de octubre. https://elcomercio.pe/bicentenario/2007-l-el-sindrome-del-perro-del-hortelano-l-bicentenario-noticia/

García Pérez, Alan. 2007b. “Receta para acabar con el perro del hortelano”. El Comercio, 25 de noviembre. https://indigenasdelperu.files.wordpress.com/2015/09/26539211-alan-garcia-perez-y-el-perro-del-hortelano.pdf

García Pérez, Alan. 2008. “El perro del hortelano contra el pobre”. El Comercio, 2 de marzo. https://indigenasdelperu.files.wordpress.com/2015/09/26539211-alan-garcia-perez-y-el-perro-del-hortelano.pdf

Guzmán, Franklin y Miguel Rodrigo. 2019. “El ‘Baguazo’ en el discurso periodístico peruano. Un análisis crítico de los medios durante el conflicto amazónico de 2009”. Estudios sobre el Mensaje Periodístico 25 (2): 853-867. https://dx.doi.org/10.5209/esmp.64813

Habermas, Jürgen. 1994. Historia y crítica de la opinión pública. Barcelona: Gustavo Gili.

Henríquez, Narda y Gina Arnillas. 2014. “De pequeñas a grandes minorías: los casos de Loreto y Ayacucho”. En Conflicto social en los Andes de Perú y Bolivia, coordinado por Narda Henríquez, 65-133. Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Human Rights Watch. 2009. “Perú: cierre de radio podría socavar la libertad de prensa”. HRW, 24 de junio. https://www.hrw.org/es/news/2009/06/24/peru-cierre-de-radio-podria-socavar-la-libertad-de-prensa

IBC (Instituto Bartolomé de las Casas). S. f. “Pronunciamientos de la Iglesia sobre acontecimientos de Bagua”. IBC. Consultado el 8 de agosto de 2023. https://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Comisiones/2009/ComBagua.nsf/970CFA829FAA42D70525777A0074212D/$FILE/PRONUNCIAMIENTO_DE_LA_IGLESIA.pdf

Ilizarbe, Carmen. 2016. “Autorrepresentación y desacuerdo. Repensando la conflictividad social en el Perú”. En Incertidumbres y distancias. El controvertido protagonismo del Estado en el Perú, editado por Romeo Grompone, 379-402. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

“Ineficiencia política y radicalismo violentista. Editorial”. 2009. El Comercio, 6 de junio, a8.

INRTP (Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú). 2019. “Nacional inaugura en Pucallpa el primer programa en lenguas originarias descentralizado del país”. INRTP, 23 de julio. https://www.irtp.gob.pe/institucion/novedades/nacional-inaugura-en-pucallpa-el-primer-programa-en-lenguas-originarias-descentralizado-del-pais

“Jurisprudencia internacional avala derechos de los pueblos indígenas”. 2009. La República, 30 de mayo, 4.

Lanegra, Iván. 2017. “La evaluación de la política pública de consulta previa”. Revista Argumentos 3 (11). https://argumentos-historico.iep.org.pe/articulos/la-evaluacion-la-politica-publica-la-consulta-previa/

Lanegra, Iván. 2021. La travesía democrática. La democracia y el bicentenario. Lima: Proyecto Especial Bicentenario de la Independencia del Perú.

Macassi, Sandro. 2015. “Entre confrontativos y dialogantes: roles periodísticos que enmarcan los conflictos entre comunidades y minería”. En Confrontación y diálogo. Medios y conflictos en los países andinos, editado por Sandro Macassi y Jorge Acevedo, 85-104. Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Manacés, Jesús y Carmen Gómez. 2013. La verdad de Bagua. Informe en minoría de la Comisión especial para investigar y analizar los sucesos de Bagua. Lima: COMISEDH; Instituto de Defensa Legal.

Marquina, Percy, Beatrice Avolio, Luis del Carpio, Víctor Fajardo y Diana Chumbipuma, 2022. Resultados del índice de progreso social regional del Perú 2022: impacto de la pandemia. Lima: Centrum PUCP.

Martín, Carolina. 2008. “Indígenas insisten en derogatoria y diálogo”. La República, 27 de agosto, 4.

Melucci, Alberto. 1999. Acción colectiva, vida cotidiana y democracia. Ciudad de México: El Colegio de México.

Mendoza, Cecilia. 2009. “Los nativos viven la mayor discriminación de su historia. Entrevista a Roger Rumrrill”. La República, 7 de junio, 14.

“Nativos desafían la declaratoria de emergencia e insisten en protestar”. 2008. La República, 19 de agosto, 2.

“‘No’ a estado de emergencia en la selva”. 2009. La República, 16 de mayo, 3.

Peña, Antonio. 2009. “El derecho constitucional a la consulta previa tras los sucesos de Bagua: la aplicación sistemática de la Constitución Política del Perú y el Convenio Internacional 169 de la OIT”. Ius Inter Gentes 6: 129-140.

Peruzzotti, Enrique. 2008. “La democracia representativa como política mediada”. Debates en Sociología 33: 9-30. https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/debatesensociologia/article/view/2539/2483

“Por un diálogo sin presiones. Editorial”. 2008. El Comercio, 18 de agosto, a4.

“Procuraduría del Mininter denunció a Alberto Pizango”. 2009. La República, 3 de junio, 5.

Quijano, Aníbal. 1998. “La colonialidad del poder y la experiencia cultural latinoamericana”. En Pueblo, época y desarrollo: la sociología de América Latina, editado por Roberto Briceño-León y Heinz R. Sonntag, 139-155. Caracas: Nueva Sociedad.

Ramos, Gloria. 2010. Informe de la gestión parlamentaria 2009-2010 del despacho de la congresista Gloria Ramos Prudencio. Lima: Congreso de la República.

Rosales, Edson. 2008. “Pueblos de la Amazonía inician movilización nacional indefinida en defensa a los derechos a la vida”. Amazon Watch, 9 de agosto. https://amazonwatch.org/news/2008/0809-pueblos-de-la-amazonia-inician-movilizacion-nacional-indefinida-en-defensa-a-los-derechos-a-la-vida

Ruiz, Gabriela. 2015. “El diseño institucional del derecho a la consulta previa tras el proceso de reglamentación de la ley (2011-2012)”. Tesis de licenciatura, Pontificia Universidad Católica del Perú, Lima.

“Se hizo evidente apoyo nacional a nativos”. 2009. La República, 28 de mayo, 3.

Segato, Rita. 2018. La crítica de la colonialidad en ocho ensayos. Y una antropología por demanda. Buenos Aires: Prometeo Libros.

Silva Santisteban, Rocío. 2016. “Perros y antimineros: discursos extractivistas y prácticas represivas en el Perú”. Tabula Rasa 24: 79-104. https://doi.org/10.25058/20112742.58

Sobrevilla, Natalia. 2022. “¿Qué tan falaz fue la prosperidad? Auge y caída del Estado guanero (1840-1880)”. En La condena de la libertad. De Túpac Amaru II al bicentenario peruano en seis ensayos y un colofón, editado por Paulo Drinot y Alberto Vergara, 93-142. Lima: Planeta; Universidad del Pacífico.

SPDA (Sociedad Peruana de Derecho Ambiental). 2009. “Miles salieron a las calles para protestar por sucesos en Bagua”. Actualidad Ambiental, 11 de junio. https://www.actualidadambiental.pe/miles-salieron-a-las-calles-para-protestar-por-sucesos-en-bagua/

SPDA (Sociedad Peruana de Derecho Ambiental). 2016. “No son ciudadanos de primera clase”. Actualidad Ambiental, 19 de enero. Video de YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=m67Tkfh7oj4&ab_channel=RadioSantaRosa

Spruyt, Hendrik. 2011. “War, Trade, and State Formation”. En The Oxford Handbook of Political Science, editado por Carles Boix y Susan Stokes, 211-235. Oxford: Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780199566020.003.0009

Tarrow, Sidney. 1994. Power in Movement. Social Movements, Collective Action and Politics. Cambridge: Cambridge University Press.

Tilly, Charles. 1978. From Mobilization to Revolution. Nueva York: McGraw-Hill.

Tilly, Charles. 1985. “War Making and State Making in Organized Crime”. En Bringing the State Back in, editado por Peter Evans, Dietrich Rueshemayer y Theda Skocpol, 160-191. Cambridge: Cambridge University Press.

Tilly, Charles y J. Lesley Wood. 2010. Los movimientos sociales, 1768-2008. Desde sus orígenes hasta Facebook. Barcelona: Crítica.

Torrejón, Pablo. 2013. “Cubriendo la noticia: El Comercio: su representación del ciudadano indígena amazónico y la justificación del proyecto desarrollista”. Tesis de maestría, Pontificia Universidad Católica del Perú, Lima.

Touraine, Alain. 1991. Los movimientos sociales. Buenos Aires: Almagesto.

Tubino, Fidel. 2016. La interculturalidad en cuestión. Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Tubino, Fidel y Adhemir Flores. 2020. La interculturalidad crítica como política de reconocimiento. Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Walker, Charles. 1987. “El uso oficial de la selva en el Perú republicano”. Amazonía Peruana 14: 61-89. https://doi.org/10.52980/revistaamazonaperuana.vi14.183

Willer, Hildegard. 2015. Esferas públicas locales y conflictos sociales. Un estudio de caso peruano. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

Young, Iris M. 1990. Justice and the Politics of Difference. Princeton: Princeton University Press.

Young, Iris M. 2001. “Activist Challenges to Deliberative Democracy”. Political Theory 29 (5): 670-690. https://doi.org/10.1177/0090591701029005004

Zúñiga, Almendra. 2015. “La violencia invisible en la comunicación: análisis de un anuncio televisivo estatal sobre el Baguazo”. Tesis de licenciatura, Universidad Antonio Ruiz de Montoya, Lima.

Creative Commons License

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.

Derechos de autor 2023 Maria Rosa Alayza Mujica