Por que as cotas de gênero não funcionam no Brasil? O papel do sistema eleitoral e o financiamento político
No. 95 (2018-07-01)Autor/a(es/as)
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Teresa SacchetUniversidade Federal da Bahia (Brazil)
Resumen
Este artículo busca explicar por qué Brasil, a pesar de haber implementado una política de cuotas de género que ha estado vigente por casi 20 años, es el país con el menor número de mujeres entre los legisladores nacionales de las Américas. En el artículo se comparan las variables institucionales clave que se consideran esenciales para explicar el éxito o fracaso de las cuotas de género, para participación política, en los países de América Latina. Los hallazgos sugieren que otras variables, menos exploradas, podrían ayudar a complementar el análisis en este campo. En Brasil, un factor clave que explica los bajos porcentajes de mujeres elegidas es la manera como se administran los fondos electorales. En un sistema electoral que promueve una alta individualización de los votos, diferencias significativas en los ingresos de campaña de los candidatos producen desequilibrios en la lucha por los votos que son difíciles de superar para las mujeres. Las diferencias en la financiación de las campañas también podrían explicar en parte la variabilidad en el desempeño electoral de las mujeres en otros países de la región.
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