Representación popular y acción exterior: desarrollo y alcances de la Diplomacia Parlamentaria en el mundo contemporáneo
No. 98 (2019-04-01)Autor/a(es/as)
-
Mariano FerreroUniversidad de Santiago de Chile
Resumen
Objetivo/contexto: El artículo se enfoca en una revisión de la reciente literatura en materia de la acción exterior de los parlamentos que ha surgido en Europa y América Latina. A partir de ella, propone una mirada integradora que caracterice la evolución, los roles y estrategias de actuación de los actores parlamentarios como nuevos agentes de las relaciones diplomáticas. Además, pretende entender cómo la emergencia de esta diplomacia parlamentaria se asocia con la crisis de representación en los sistemas políticos, como una forma de respuesta a nuevas necesidades de legitimación política. Metodología: La investigación fue guiada por una reflexión sobre los problemas teórico-prácticos que plantea esta nueva forma de acción exterior, categorizando los distintos tipos de conductas de diplomacia parlamentaria, y problematizando los modos en que aporta a la legitimación política en tiempos de globalización. Conclusiones: En un campo de estudio reciente, con una literatura relativamente escasa, el artículo concluye indicando ciertas líneas que abran una agenda de investigación en materia de diplomacia parlamentaria, generando preguntas que motiven una profundización en los modos en que puede operar la relación entre la representación de la pluralidad ciudadana que ostentan los parlamentarios y su actuación exterior en una sociedad mundial globalizada. Originalidad: Usualmente, los estudios sobre diplomacia parlamentaria se han encarado con enfoques dispares, con intereses cognoscitivos y énfasis disímiles, en Europa y América Latina. Sin embargo, este artículo se propone hacer dialogar a ambas “corrientes” para entregar una mirada integradora del fenómeno, con el fin de presentar una caracterización más amplia del alcance de las conductas que deben ser estudiadas en materia de diplomacia parlamentaria. Por último, sitúa al fenómeno en el marco de reflexiones más abarcadoras que remiten a los problemas de legitimación de los sistemas políticos, en la escala nacional y global, y a las transformaciones de las prácticas diplomáticas en el mundo actual.
Referencias
Aranda Bustamante, Gilberto y Jorge RiquelmeRivera. 2011. “Los actores de la Política Exterior: el caso del Congreso Nacional de Chile”. Polis [En línea] 28, URL: http://polis.revues.org/1308
Badie, Bertrand.2008. Le diplomat et l’intrus: l’entrée des societés dans l’ arène international.París: Fayard.
Baker, Peter.2015. “G.O.P. Senators’ Letter to Iran about Nuclear Deal Angers White House”. The New York Times, marzo 9, URL: http://www.nytimes.com/2015/03/10/world/asia/white-house-faults-gop-senators-letter-to-irans-leaders.html
Barón Crespo, Enrique.2005. “Introductory Statement. The Future of the WTO - The WTO at 10: The Perceived Loss of “Sovereignty” Due to WTO Accords: Should Parliamentarians Be Concerned?”, ponencia presentada en el Parliamentary Panel del WTO PUBLIC SYMPOSIUM – WTO after 10 years (GATT at 57): “Global problems and multilateral solutions”, Ginebra (Suiza), URL: http://www.wto.org/english/news_e/events_e/symp05_e/crespo18_e.doc
Beetham, David.2006. El parlamento y la democracia en el siglo veintiuno. Una guía de buenas prácticas.Ginebra: Unión Interparlamentaria (UIP).
Burgos Quezada, Mauricio y José Luis RiffoMuñoz, eds. 2014. Diplomacia Parlamentaria.Valparaíso: Senado de Chile.
Calderón de la Barca, Pedro. 1655. El gran teatro del mundo. Auto sacramental alegórico, Madrid: Biblioteca Cervantes Virtual, http://www.cervantesvirtual. com/obra-visor/el-gran-teatro-del-mundo--0/html/ff39e206-82b1-11df-acc7002185ce6064_3.html
Cofelice, Andrea.2012. International Parliamentary Institutions: Some Preliminary Findings and Setting a Research Agenda. UNU-CRIS Working Papers W-2012/3. Brujas: United Nations University Institute on Comparative Regional Integration Studies.
Colacrai, Myriam y RossanaSchanzer.2016. “La Diplomacia Parlamentaria: su aporte en la construcción de intereses compartidos y fomento de la cooperación entre la Argentina y Chile”. Revista Dos Puntas 8 (13): 18-35.
Cornago, Noé.2013. Plural Diplomacies. Normative Predicaments and Functional Imperatives.Leiden: Martinus Nijhoff Publishers.
Cutler, Robert M.2006. “The OSCE’s Parliamentary Diplomacy in Central Asia and the South Caucasus in Comparative Perspective”. Studia Diplomatica 59 (2): 79-93.
De Vrieze, Franklin.2015. Study on Parliamentary Cooperation. Mapping and Analysis of International Parliamentary Institutions and Parliamentary Networks in the Western Balkans and South East Europe.Bruselas: European Commission.
Dicken, Peter.2011. Global Shift. Mapping the Changing Contours of the World Economy. Nueva York: The Guilford Press.
Ferrero, Mariano.2015. El proceso de creación del Parlamento de la UNASUR. Evolución y antecedentes. Documento de Trabajo, Serie Informes nº 06-15. Santiago de Chile: Biblioteca del Congreso Nacional (BCN).
Ferrero, Mariano.2014a. La gestión de la diplomacia parlamentaria en parlamentos nacionales de Iberoamérica. Documento de Trabajo, Serie Estudios nº 04-14. Santiago de Chile: Biblioteca del Congreso Nacional (BCN).
Ferrero, Mariano.2014b. La implicación de los parlamentos en los asuntos internacionales y el desarrollo de la diplomacia parlamentaria. Documento de Trabajo, Serie Informes nº 49-14. Santiago de Chile: Biblioteca del Congreso Nacional (BCN).
Ferrero, Mariano.2010. “Gobernando (en) un mundo en globalización. Una mirada conceptual a la gobernanza desde las relaciones internacionales”. En Gobernanza global y democracia, coordinado por Luis Enrique ConcepciónMontiel y Patricia MoctezumaHernández, 147-170. México: Porrúa/Universidad Autónoma de Baja California.
Fiott, Daniel.2011. “On the Value of Parliamentary Diplomacy”. Madariaga Paper 4 (7): 1-6.
Götz, Norbert. 2005. “On the Origins of ‘Parliamentary Diplomacy’: Scandinavian ‘Bloc Politics’ and Delegation Policy in the League of Nations”. Cooperation and Conflict 40 (3): 263-279.
Henrikson, Alan K.2013. “Sovereignty, Diplomacy, and Democracy: The Changing Character of ‘International’ Representation —from State to Self?”. The Fletcher Forum of World Affairs 37 (3): 111-140.
Hernández Díaz, Carlos Arturo.2010. “La costumbre como fuente del Derecho”. Criterio Jurídico Garantista 2 (2): 142-152.
Holz, Uwe.2005. Important Outcomes of the Previous Five Round Tables of Members of Parliament on the United Nations Convention to Combat Desertification. Bonn: UNCCD Secretariat, Vers. 04-10-2005, http://www.unccd.int/Lists/SiteDocumentLibrary/Parliament/2005/report5parl-eng.pdf
Huntington, Samuel.1994. La tercera ola: la democratización del siglo XX.Barcelona: Paidós.
Keohane, Robert O. y Joseph Nye, S.1974. “Transgovernmental Relations and International Organizations”. World Politics 27 (1): 39-62.
Malamud, Andrés y SteliosStavridis. 2011. “Parliaments and Parliamentarians as International Actors”. The Ashgate Research Companion to Non-State Actors, editado por BobReinalda, 101-115. Aldershot: Ashgate.
Mariano, Karina Pasquariello, Regiane NitschBressan y Bruno TheodoroLuciano. 2017. “A Comparative Reassessment of Regional Parliaments in Latin America: Parlasur, Parlandino and Parlatino”. Revista Brasileira de Política Internacional 60 (1): 1-18.
Messner, Dirk.1999. “La transformación del Estado y la política en el proceso de globalización”. Nueva Sociedad 163: 71-91.
Mittelman, James.2000. The Globalization Syndrome: Transformation and Resistance.Princeton: Princeton University Press.
Novaro, Marcos.1995. “El debate contemporáneo sobre la representación política”. Desarrollo Económico 35 (137): 145-157.
Obrador, Rodrigo y EdmundoSerani.2009. “Funciones del parlamento y diplomacia parlamentaria: desafíos y oportunidades”. Hemiciclo. Revista de Estudios Parlamentarios 1 (1): 27-44.
Palan, Ronen.2000. “Recasting Political Authority: Globalization and the State”. Globalization and Its Critics: Perspectives from Political Economy, editado por RandallGermain, 139-163. Basingstoke: Mac Millan; Nueva York: St. Martin’s Press.
Pitkin, Hanna.1985. El concepto de representación política.Madrid: Centro de Estudios Constitucionales.
Power, Greg.2012. Informe Parlamentario Mundial. La naturaleza cambiante de la representación parlamentaria.Ginebra: Unión Interparlamentaria (UIP)- Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
RichardMuñoz, MaríaPaz y Jorge GonzálezChávez. 2011. Diplomacia Parlamentaria: abordajes conceptuales y expresiones en el Reglamento de la Cámara de Diputados. SPE-ISS-04-11. México: Centro de Documentación, Información y Análisis, Cámara de Diputados (México).
Šabić, Zlatko. 2008. “Building Democratic and Responsible Global Governance: The Role of International Parliamentary Institutions”. Parliamentary Affairs 61 (2): 255-271.
Scholte, Jan Aart.2000. Globalization. A Critical Introduction.Londres: Mac Millan.
Stavridis, Stelios y DavorJancic, eds. 2017. Parliamentary Diplomacy in European and Global Governance.Leiden: Brill Nijhoff.
Stavridis, Stelios.2017. “Conclusions: Parliamentary Diplomacy as a Global Phenomenon”. En Parliamentary Diplomacy in European and Global Governance, editado por SteliosStavridis y DavorJancic, 368-387. Leiden: Brill Nijhoff.
Troncoso Repetto, Claudio. 2011. Parlamento y política exterior de Chile. Un balance de veinte años (1990-2010). Serie de Estudios 6. Santiago de Chile: Fundación Konrad Adenauer.
Unión Interparlamentaria (UIP). 1997. Declaración Universal sobre la Democracia, adoptada por el Consejo Interparlamentario de la Unión Interparlamentaria, en el marco de su 161ª sesión. El Cairo (Egipto). 16 de septiembre.
Unión Interparlamentaria (UIP). 2008. Guidelines for Relations Between Governments and Parliaments on International Trade Issues, adoptada por consenso en la Annual 2008 Session of the Parliamentary Conference on the WTO. URL: http://www.ipu.org/splz-e/trade08/guidelines.pdf
Vallejos De la Barra, Federico. 2004. “La diplomacia parlamentaria: un nuevo instrumento en la ejecución de la política exterior de los Estados”. Diplomacia 97: 77-85.
Versnick, Geert (rapporteur). 2006. Annual Session of the Parliamentary Conference on the WTO. Presentation of the Draft Outcome Document, Geneva, 1-2 December, http://www.ipu.org/splz-e/trade06/versnick.pdf
Weisglas, Frans y Gonniede Boer. 2007. “Parliamentary Diplomacy”. The Hague Journal of Diplomacy 2: 93-99.
Whitehead, Laurence (ed.). 1996. The International Dimensions of Democratization. Oxford: Oxford University Press.
Licencia
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.