La silla vacía. La pérdida de escaños de los congresistas en Colombia por corrupción y vínculos criminales
No. 119 (2024-07-11)Autor/a(es/as)
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Javier Duque DazaUniversidad del Valle (Colombia)Identificador ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9996-4835
Resumen
Objetivo/contexto: este artículo tiene tres objetivos: diferenciar los argumentos teóricos sobre la institución de la silla vacía en América Latina; analizar el proceso de cambio institucional que culminó con su implementación en Colombia, y describir cómo se ha efectuado en el periodo entre 2010 y 2024. Metodología: la aproximación metodológica tiene tres componentes: uno teórico, otro documental y el análisis con base empírica. El primero está centrado en presentar el contraste de dos enfoques sobre la autonomía, el control y la rendición de cuentas de los partidos políticos y de los parlamentarios. El segundo revisa cómo se reflejan estos enfoques en las reglas sobre la titularidad de las curules (de los partidos o de los congresistas/ diputados), la responsabilidad, y las sanciones a los partidos y congresistas cuando violan la ley. El tercero incluye la identificación de los casos de pérdida de las curules, su análisis y la determinación de sus efectos. Las principales fuentes del estudio son las reformas constitucionales, las sentencias de la Corte Suprema y las decisiones de la Fiscalía General sobre condenas a congresistas. Se complementa la información con reportes periodísticos y datos electorales. Conclusiones: la silla vacía está establecida en dos países en América Latina (Colombia y Perú). Es una norma jurídica efectiva para sancionar a los partidos políticos y a los legisladores condenados por sus nexos con grupos criminales, corrupción, fraude electoral y otros delitos. Se ha aplicado en dieciocho casos por nexos con el paramilitarismo, el narcotráfico y corrupción. Los partidos afectados han disminuido su rendimiento electoral y sus escaños en el Congreso. Originalidad: este es el primer estudio empírico sobre el tema en Colombia.
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