Cadeira vazia. A perda de assentos de congressistas na Colômbia devido à corrupção e às ligações criminosas
No. 119 (2024-07-11)Autor(es)
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Javier Duque DazaUniversidad del Valle (Colômbia)ORCID iD: https://orcid.org/0000-0001-9996-4835
Resumo
Objetivo/contexto: este artigo tem o objetivo de diferenciar os argumentos teóricos sobre a instituição da cadeira vazia na América Latina, de analisar o processo de mudança institucional que culminou em sua implementação na Colômbia e de descrever como ela foi realizada no período entre 2010 e 2024. Metodologia: a abordagem metodológica abrange um componente teórico, um componente documental e uma análise com base empírica. O primeiro se concentra no contraste de duas abordagens sobre a autonomia, o controle e a responsabilidade dos partidos políticos e dos parlamentares. O segundo analisa como essas abordagens se refletem nas regras sobre a propriedade de acentos (de partidos ou congressistas/deputados), sobre a prestação de contas e sobre as sanções para partidos e congressistas quando violam a lei. A terceira inclui a identificação de casos de perda de cadeiras, sua análise e a determinação de seus efeitos. As principais fontes do estudo são as reformas constitucionais, as decisões da Suprema Corte e as decisões da Procuradoria-Geral da República sobre condenações de congressistas. As informações são complementadas por reportagens jornalísticas e dados eleitorais. Conclusões: a cadeira vazia está estabelecida em dois países latino-americanos (Colômbia e Peru). É uma norma legal eficaz para sancionar partidos políticos e legisladores condenados por ligações com grupos criminosos, corrupção, fraude eleitoral e outros crimes. Foi aplicada em 18 casos por vínculos com o paramilitarismo, com o tráfico de drogas e com a corrupção. Os partidos afetados viram seu desempenho eleitoral e suas cadeiras no Congresso diminuírem. Originalidade: este é o primeiro estudo empírico sobre o assunto na Colômbia.
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