Primarias abiertas y simultáneas en América Latina. Una propuesta preliminar para su estudio comparativo
No. 118 (2024-04-11)Autor/a(es/as)
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Daniel BuquetUniversidad de la República (Uruguay)
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Ariadna GalloConicet/Iealc (Argentina)Identificador ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0605-2202
Resumen
Objetivo/contexto: este artículo presenta un análisis comparado del sistema de primarias presidenciales abiertas y simultáneas (PAS) en los países de América Latina que han adoptado una legislación en la materia. En lo que aparenta ser una tendencia creciente, nueve países —con diferencias entre ellos— han establecido normativamente un régimen de PAS reguladas por el organismo electoral y con financiamiento público. Metodología: se desarrolla, en primer término, una descripción que caracteriza y clasifica los distintos sistemas de PAS considerando sus principales diferencias normativas. Luego, se aventuran hipótesis sobre sus posibles efectos a partir de la literatura sobre primarias presidenciales y sistemas electorales. Finalmente, teniendo en cuenta los resultados de las primarias realizadas y las subsiguientes elecciones presidenciales, se intenta mostrar en qué medida el sistema de PAS incentiva la participación ciudadana y la competencia por la nominación, si favorece o perjudica a los partidos que las llevan adelante, y su capacidad para estabilizar el sistema de partidos. Conclusiones: se identifican factores que estimulan la participación, como el voto obligatorio y la simultaneidad con otras elecciones, y que incentivan la competencia, como la fórmula presidencial abierta. No se encuentran factores institucionales que beneficien o perjudiquen directamente a los grupos que dirimen la candidatura en una primaria, aunque las primarias conflictivas parecen perjudicarlos. La capacidad del sistema de PAS de estabilizar los sistemas de partidos parece depender de su interacción con otros factores institucionales y políticos. Originalidad: se trata del primer trabajo que incursiona en el análisis comparado del sistema de PAS con cobertura regional.
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