Beyond the Law: When Courts Reshape Politics. The Judiciary and Political Parties in Colombia
No. 125 (2026-01-14)Author(s)
-
María Alejandra Fonseca ManosalvaInsitutute for Integrated Transitions (Spain)
-
Felipe BoteroUniversidad de los Andes (Colombia)ORCID iD: https://orcid.org/0000-0001-9792-4039
Abstract
Objective/Context: This article examines how judicial decisions have transformed the architecture of the Colombian party system by redefining the criteria for the creation, recognition, and permanence of political organizations. Methodology: Based on a qualitative and documentary analysis of landmark rulings by the Constitutional Court, the Council of State, and the National Electoral Council, the study proposes a typology of three mechanisms of judicial intervention: (1) political reparation in response to historical violence, (2) the expansion of the right to opposition derived from the Statute of the Opposition, and (3) the regulation of coalitions, adhesions, and splits in the face of regulatory gaps. Conclusions: The study does not seek to measure quantitative effects, but rather to identify interpretive patterns that demonstrate how the judiciary has become a structuring actor of political pluralism. Originality: The analysis demonstrates that judicialization has broadened the avenues for inclusion and representation, albeit at the cost of introducing normative uncertainty and institutional tensions in the regulation of democratic competition.
References
Acto Legislativo 01 de 2003. “Por el cual se adopta una reforma política constitucional y se dictan otras disposiciones”. Congreso de la República. Diario Oficial 45237, 3 de julio de 2003. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=8620
Batlle, Margarita y José Ricardo Puyana. 2013. “Reformas políticas y partidos en Colombia: cuando el cambio es la regla”. Politai: Revista de Ciencia Política 4 (7): 73-88. https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/politai/article/view/13898
Botero, Felipe, Rodrigo Losada y Laura Wills-Otero. 2016. “Sistema de partidos en Colombia, 1974-2014: ¿la evolución hacia el multipartidismo?”. En Los sistemas de partidos en América Latina, 1978-2015: Cono Sur y países andinos, editado por Flavia Freidenberg, 339-400. Ciudad de México: Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM.
Botero, Sandra. 2023. Courts That Matter: Activists, Judges, and the Politics of Rights Enforcement. Cambridge: Cambridge University Press
Botero, Sandra, Daniel M. Brinks y Ezequiel Gonzalez-Ocantos, eds. 2022. The Limits of Judicialization: From Progress to Backlash in Latin America. Cambridge: Cambridge University Press.
Botero, Sandra y Laura Gamboa. 2021. “Corte al Congreso: Poder Judicial y trámite legislativo en Colombia”. Latin American Research Review 56 (3): 592-606. https://doi.org/10.25222/larr.757
Colomer, Josep M. 2004. Cómo votamos. Los sistemas electorales del mundo: pasado, presente y futuro. Barcelona: Gedisa.
Constitución Política de Colombia. 1991. 41.ª ed. Bogotá: Legis.
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Integrantes y Militantes de la Unión Patriótica vs. Colombia. Sentencia de 27 de julio de 2022 (Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas).
Dávila Ladrón de Guevara, Andrés. 1992. “¿Del bipartidismo a un nuevo sistema de partidos?: crisis, constituyente y reconstrucción de un nuevo orden”. América Latina Hoy 3: 35-42. https://doi.org/10.14201/alh.2142
Duverger, Maurice. (1951) 1994. Los partidos políticos. Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica.
Gómez Cantillo, Alix María. 2024. “Análisis de los efectos de las sentencias SU-257/21 y SU-316/21: reconocimiento de la personería jurídica al partido político Nuevo Liberalismo y al movimiento político Colombia Humana”. Tesis de maestría, Universidad Externado de Colombia, Bogotá. https://bdigital.uexternado.edu.co/server/api/core/bitstreams/159ff79c-0073-4bca-b8f5-230d87823277/content
Gutiérrez, Francisco. 2007. ¿Lo que el viento se llevó?: los partidos políticos y la democracia en Colombia, 1958-2006. Bogotá: Norma.
Harmel, Robert y James Robertson. 1985. “Formation and Success of New Parties: A Cross-National Analysis”. International Political Science Review 6 (4): 501-523. https://doi.org/10.1177/019251218500600408
Hoyos Gómez, Diana. 2005. “Evolución del sistema de partidos en Colombia, 1972-2000: una mirada local y regional”. Análisis Político 18 (55): 41-60. https://revistas.unal.edu.co/index.php/anpol/article/view/46584
Inglehart, Ronald y Pippa Norris. 2017. “Trump and the Populist Authoritarian Parties: The Silent Revolution in Reverse”. Perspectives on Politics 15 (2): 443-454. https://doi.org/10.1017/S1537592717000111
Katz, Richard S. y Peter Mair. 2022. Democracia y cartelización de los partidos políticos. Madrid: Catarata.
Lago, Ignacio y Ferran Martínez. 2011. “Why New Parties?”. Party Politics 17 (1): 3-20. https://doi.org/10.1177/1354068809346077
Ley Estatutaria 1475 de 2011. Congreso de la República. Diario Oficial 48130, 14 de julio de 2011. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43332
Ley Estatutaria 1909 de 2018. Congreso de la República. Diario Oficial 50649, 9 de julio de 2018. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=87302
Lipset, Seymour M. y Stein Rokkan, eds. 1967. Party Systems and Voter Alignments: Cross-National Perspectives. Nueva York: Free Press.
Losada, Rodrigo y Nicolás Liendo. 2015. “El peso de los nuevos partidos en el sistema de partidos colombiano, 1986-2010”. Papel Político 20 (1): 35-62. http://dx.doi.org/10.11144/Javeriana.papo20-1.epnp
Mainwaring, Scott y Edurne Zoco. 2007. “Political Sequences and the Stabilization of Interparty Competition: Electoral Volatility in Old and New Democracies”. Party Politics 13 (2): 155-178. https://doi.org/10.1177/1354068807073852
Mair, Peter. 2016. Gobernando el vacío: la banalización de la democracia occidental. Madrid: Alianza.
MOE (Misión de Observación Electoral). 2024. Sistema de partidos políticos y financiación de las campañas electorales en Colombia: hacia un proceso electoral más transparente y equitativo. Bogotá: MOE.
Pizarro Leongómez, Eduardo. 2002. “La atomización partidista en Colombia: el fenómeno de las microempresas electorales”. Working Paper 292, The Helen Kellogg Institute for International Studies, University of Notre Dame, Estados Unidos. https://kellogg.nd.edu/sites/default/files/old_files/documents/292.pdf
Rae, Douglas W. 1967. The Political Consequences of Electoral Laws. New Haven: Yale University Press.
Resolución 794 de 2018. “Por medio de la cual se niega la solicitud de reconocimiento de la personería jurídica al Movimiento Político Nuevo Liberalismo”. Consejo Nacional Electoral. 13 de marzo de 2018.
Resolución 1291 de 2021. “Por medio de la cual se decide sobre el reconocimiento de personería jurídica solicitado por el partido político Dignidad”. Consejo Nacional Electoral. 21 de abril de 2021. https://vlex.com.co/vid/resolucion-n-2021-1291-925372517
Resolución 1544 de 2023. “Por medio de la cual se reconoce personería jurídica al Movimiento Esperanza, Paz y Libertad”. Consejo Nacional Electoral. 1.º de marzo de 2023. https://vlex.com.co/vid/resolucion-n-2023-1544-935939439
Resolución 1545 de 2023. “Por medio de la cual se reconoce personería jurídica a la colectividad política Independientes”. Consejo Nacional Electoral. 1.º de marzo de 2023. https://vlex.com.co/vid/resolucion-n-2023-1545-935939419
Resolución 1549 de 2023. “Por medio de la cual se reconoce personería jurídica a la colectividad política Independientes”. Consejo Nacional Electoral. 1.º de marzo de 2023. https://vlex.com.co/vid/resolucion-n-2023-1549-935939386
Resolución 2238 de 2023. “Por medio de la cual se reconoce personería jurídica al movimiento Todos Somos Colombia”. Consejo Nacional Electoral. 23 de marzo de 2023. https://vlex.com.co/vid/resolucion-n-2023-2238-1069345183
Resolución 2239 de 2023. “Por medio de la cual se reconoce personería jurídica al Partido Político Creemos”. Consejo Nacional Electoral. 23 de marzo de 2023. https://vlex.com.co/vid/resolucion-n-2023-2239-1069345181
Resolución 2259 de 2022. “Por medio de la cual se reconoció y ordenó la inscripción de la agrupación política Fuerza Ciudadana”. Consejo Nacional Electoral. 15 de diciembre de 2022. https://vlex.com.co/vid/resolucion-n-2022-2259-910653129
Resolución 2938 de 2023. “Por medio de la cual se reconoce personería jurídica al partido político Gente en Movimiento”. Consejo Nacional Electoral. 19 de abril de 2023. https://vlex.com.co/vid/resolucion-n-2023-2938-1069345184
Resolución 3750 de 2022. “Por medio de la cual se decide sobre la solicitud de reconocimiento de personería jurídica del partido Liga Gobernantes Anticorrupción”. Consejo Nacional Electoral. 4 de agosto de 2022. https://vlex.com.co/vid/resolucion-n-2022-3750-910653707
Resolución 5436 de 2022. “Por medio de la cual se decide sobre la personería jurídica solicitada por el partido político La Fuerza de la Paz”. Consejo Nacional Electoral. 5 de diciembre de 2022. https://vlex.com.co/vid/resolucion-n-2022-5436-922515156
Resolución 5527 de 2022. “Por medio de la cual se reconoce personería jurídica a la colectividad política En Marcha”. Consejo Nacional Electoral. 15 de diciembre de 2022.
Resolución 6886 de 2023. “Por medio de la cual se resuelve la solicitud de reconocimiento de la personería jurídica del movimiento político Poder Popular”. Consejo Nacional Electoral. 24 de agosto de 2023. https://vlex.com.co/vid/resolucion-n-2023-6886-1069345748
Resolución 8804 de 2021. “Por la cual se reconoce personería jurídica al Movimiento de Salvación Nacional”. Consejo Nacional Electoral. 1.º de diciembre de 2021. https://www.cne.gov.co/notificaciones-actos-de-registro-2021?download=9046:resolucion-n-8804-registro-unico-de-partidos-reconocer-personeria-juridica-al-movimiento-de-salvacion-nacional-02-12-2021
Resolución 8805 de 2021. “Por medio de la cual se reconoce la personería jurídica del Partido Verde Oxígeno”. Consejo Nacional Electoral. 1.º de diciembre de 2021. https://vlex.com.co/vid/resolucion-n-2021-8805-925855301
Resolución 8842 de 2021. “Por la cual se reconoce personería jurídica al Partido Comunista Colombiano”. Consejo Nacional Electoral. 7 de diciembre de 2021. https://www.cne.gov.co/resoluciones-cne?download=9079:resolucion-n-8842-07-de-diciembre-de-2021
Roberts, Kenneth M. y Erik Wibbels. 1999. “Party Systems and Electoral Volatility in Latin America: A Test of Economic, Institutional, and Structural Explanations”. American Political Science Review 93 (3): 575-590. https://doi.org/10.2307/2585575
Robledo Silva, Paula. 2022. “Cuatro sentencias hito para las elecciones del año 2022: jurisprudencia constitucional colombiana del año 2021 en materia electoral”. Anuario Iberoamericano de Justicia Constitucional 26 (2): 643-658. https://doi.org/10.18042/cepc/aijc.26.21
Sentencia SU-257 de 2021. Corte Constitucional. 5 de agosto de 2021. Magistrado ponente: Jorge Enrique Ibáñez Najar. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2021/su257-21.htm
Sentencia SU-316 de 2021. Corte Constitucional. 16 de septiembre de 2021. Magistrado ponente: Alejandro Linares Cantillo. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2021/su316-21.htm
Sentencia SU-342 de 2024. Corte Constitucional. 20 de agosto de 2024. Magistrado ponente: Juan Carlos Cortés González. https://www.corteconstitucional.gov.co/comunicados/comunicado%2037%20-%20agosto%2020,%2021%20y%2022%20de%202024.pdf
Sierra Porto, Humberto Antonio y Diego Andrés González Medina. 2022. “SU-257 de 2021 (Nuevo Liberalismo)”. En Justicia constitucional a debate. Vol. 1, Crónicas jurisprudenciales del 2021, editado por Humberto Antonio Sierra Porto, Paula Robledo Silva y Diego Andrés González Medina, 229-244. Bogotá: Universidad Externado de Colombia. https://doi.org/10.57998/bdigital.handle.001.12985
Taagepera, Rein y Matthew S. Shugart. 1989. Seats and Votes: The Effects and Determinants of Electoral Systems. New Haven: Yale University Press.
Tavits, Margit. 2008. “Party Systems in the Making: The Emergence and Success of New Parties in New Democracies”. British Journal of Political Science 38 (1): 113-133. https://doi.org/10.1017/S0007123408000069
License
Copyright (c) 2026 María Alejandra Fonseca Manosalva, Felipe Botero

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.