The Entanglement of the Protracted Conflict on the Colombia-Venezuela Borders: An Analysis of the Violence and the Actors in the Post-peace Agreement Context
No. 105 (2021-01-01)Author(s)
-
Viviana García PinzónUniversidad de Marburg (Alemania)
-
Luis Fernando TrejosUniversidad del Norte (Colombia)
Abstract
Objective/Context: Based on a case study of the Department of Norte de Santander, Colombia, this article analyzes the changes in the dynamics of violence and the composition of the armed non-State actors on the Colombian-Venezuelan borders after the signing of the peace agreement between the Colombian State and the FARC guerrilla. It focuses on the dynamics of the protracted conflict in Colombia, its impact on the social orders of this territory and the particular implications of the ‘border effect’ in terms of security. Methodology: This empirical study is based on information gathered from interviews and non-participatory observations, complemented by a review of official reports, newspaper articles and the secondary literature. Conclusion: The current situation of violence and insecurity is the result of the overlapping of three types of conflict which interact and mutually influence each other and have been caused by the civil war in Colombia, the activities of criminal gangs and the humanitarian crisis arising from the mass migration of Venezuelans to Colombia. Against this backdrop, there has been a strengthening of a non-State order, an increasing fragmentation of the armed non-state actors and an internecine warfare between criminal gangs. Originality: While a large body of information about the violent situation on the Colombian-Venezuelan border has emerged in recent years, there have been few academic studies of the subject so far. This article aims to make a contribution to this field of study, by presenting: a) a conceptual framework that draws on studies of the armed conflicts, social orders and security of borderlands in other regions, and b) an analysis, based on primary sources, of the phenomenon and the context.
References
“Al menos un muerto y tres heridos por un tiroteo en la frontera colombo-venezolana”. 2019. EFE, 8 de mayo. https://www.efe.com/efe/espana/sociedad/al-menos-un-muerto-y-tres-heridos-por-tiroteo-en-la-frontera-colombo-venezolana/10004-3970688
Álvarez, Eduardo, DanielPardo y AndrésCajiao. 2018. Trayectorias y dinámicas territoriales de las disidencias de las FARC. Bogotá: Fundación Ideas para la Paz. http://ideaspaz.org/media/website/FIP_Disidencias_Final.pdf
Andreas, Peter. 2003. “Redrawing the Line: Borders and Security in the Twenty-first Century”. International Security 28 (2): 78-111.
Arjona, Ana. 2016. Rebelocracy. Social Order in the Colombian Civil War. Cambridge: Cambridge University Press.
Arjona, Ana, NelsonKasfir y ZacariahMampilly. 2015. Rebel Governance in Civil War. Nueva York: Cambridge University Press.
“Atentado contra estación de Policía de Tibú, Norte de Santander”. 2018. La FM, 11 de diciembre. https://www.lafm.com.co/colombia/atentado-contra-estacion-de-policia-de-tibu-norte-de-santander
“Atentan contra dirigente del partido FARC en Norte de Santander”. 2019. El Espectador, 25 de agosto. https://www.elespectador.com/colombia2020/pais/atentan-contra-dirigente-del-partido-farc-en-norte-de-santander-articulo-877806
Azar, Edward. 1985. “Protracted International Conflicts: Ten Propositions”. International Interactions 12 (1): 59-70. https://doi.org/10.1080/03050628508434647
Azar, Edward, PaulJureidini y RonaldMclaurin. 1978. “Protracted Social Conflict. Theory and Practice in the Middle East”. Journal of Palestine Studies 8 (1): 41-60. https://doi.org/10.2307/2536101
“Balacera desata el pánico en frontera con Venezuela”. 2019. El Tiempo, 3 de mayo. https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/balacera-desata-el-panico-en-frontera-con-venezuela-356858
Banco de Datos de Derechos Humanos y Violencia Política del Cinep/PPP. 2018. Catatumbo, la guerra sin tregua. Informe de la situación de derechos humanos en el 2018. Bogotá: Cinep.
Bank, André, ChristineFröhlich y AndreaSchneiker. 2017. “The Political Dynamics of Human Mobility: Migration out of, as and into Violence”. Global Policy 8: 12-18. https://doi.org/10.1111/1758-5899.12384
Blatter, Joachim y MarkusHaverland. 2012. Designing Case Studies. Londres: Palgrave Macmillan.
Bonilla, Manuela. 2019. “La nueva fachada del tráfico de migrantes entre Colombia y Venezuela”. Insight Crime (blog). https://es.insightcrime.org/noticias/analisis/la-nueva-fachada-del-trafico-de-migrantes-entre-colombia-y-venezuela/
Brinkerhoff, Derick. 2005. “Rebuilding Governance in Failed States and Post-conflict Societies: Core Concepts and Cross-cutting Themes”. Public Administration and Development 25 (1): 3-14. https://doi.org/10.1002/pad.352
Buhaug, Halvard y HenrikUrdal. 2013. “An Urbanization Bomb? Population Growth and Social Disorder in Cities”. Global Environmental Change 23: 1-10. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2012.10.016
Cañizares, Wilfredo. 2018. “La crisis social y humanitaria en Norte de Santander: Cúcuta y el Catatumbo”. Noche y Niebla 57: 43-66.
Castilla, Camilo e IreneCabrera Nossa. 2017. “El Catatumbo (Colombia) en el posacuerdo: riesgos y oportunidades de la participación política de las FARC”. Forum 12: 89-112.
Cirino, Julio y SantiagoElizondo. 2003. Áreas sin ley: orígenes del fenómeno y percepciones de amenaza. Buenos Aires: Center for Hemispheric Defense Studies.
“Cúcuta, sexto lugar en desempleo y con la informalidad más alta”. 2019. La Opinión, 28 de junio. https://www.laopinion.com.co/economia/cucuta-sexto-lugar-en-desempleo-y-con-la-informalidad-mas-alta-179653#OP
DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística). 2018. “Pobreza multidimensional región oriental. Departamento de énfasis: Norte de Santander”. Bogotá. https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/pobreza/2018/Region_bt_pobreza_multidimensional_18_oriental.pdf
“Dilmar: el crimen al que quisieron echarle tierra”. 2019. Semana. https://especiales.semana.com/el-asesinato-de-dimar-torres/index.html
“La disidencia del Frente 33 de las FARC de la que pocos hablan”. 2018. El Espectador, 31 de marzo. https://www.elespectador.com/colombia2020/territorio/la-disidencia-del-frente-33-de-las-farc-de-la-que-pocos-hablan-articulo-856476
Echandía Castilla, Camilo. 2011. Situación actual de las FARC: un análisis de los cambios en las estrategias y la territorialidad (1990-2011). Bogotá: Fundación Ideas para la Paz.
Echandía, Camilo e IreneCabrera. 2017. Madurez para la paz. Evolución de la territorialidad y las estrategias en el conflicto armado colombiano. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.
Echandía, Camilo y LuisGabriel Salas. 2008. Dinámica espacial de las muertes violentas en Colombia, 1990-2005. Bogotá: Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, Vicepresidencia de la República.
“ELN vs. EPL: la guerra en el Catatumbo”. 2018. Semana, 4 de octubre. https://www.semana.com/nacion/articulo/eln-vs-epl-la-guerra-en-el-catatumbo/585792
“EPL-Los Rastrojos una unión macabra”. 2019. La Opinión, 17 de junio. https://www.laopinion.com.co/judicial/epl-los-rastrojos-una-union-macabra-178937#OP
Franco, Juan Sebastián. 2020. ¿Los sospechosos de siempre? Efectos de la migración irregular en la criminalidad. Documentos CEDE 2020-8. Bogotá: Uniandes. https://economia.uniandes.edu.co/components/com_booklibrary/ebooks/dcede2020-08.pdf
“La frontera, eje de la desaparición forzosa”. 2019. La Opinión, 1.º de febrero. https://www.laopinion.com.co/frontera/la-frontera-eje-de-la-desaparicionforzosa-170513#OP
Fundación Ideas para la Paz. 2013. “Dinámicas del conflicto armado en el Catatumbo y su impacto humanitario”. Bogotá. http://cdn.ideaspaz.org/media/website/document/5b72fe7f2b9d1.pdf
Fundación Progresar y Gobernación de Norte de Santander. 2010. “Tantas vidas arrebatadas. La desaparición forzada de personas: una estrategia sistemática de guerra sucia en Norte de Santander”. Cúcuta. https://www.ciase.org/apc-aa-files/66666364653434343434343434343434/Libro_Tantas_vidas_arrebatadas_1
Fundaredes. 2018. Informe anual Fundaredes 2018. Cúcuta: Fundaredes. https://www.fundaredes.org/2019/04/12/informe-fundaredes-2018/
Garay Salamanca, Luis, EduardoSalcedo-Albarán, Isaac deLeón-Beltrán y BernardoGuerrero. 2008. La captura y reconfiguración cooptada del Estado en Colombia. Bogotá: Grupo Método, Transparencia por Colombia y Fundación Avina.
González, Fernán. 2014. Poder y violencia en Colombia. Bogotá: Cinep; Odecofi; Colciencias.
“La guerra en Norte de Santander después de las FARC”. 2016. La Opinión, 3 de julio. https://www.laopinion.com.co/region/la-guerra-en-norte-de-santander-despues-de-las-farc-114713#OP
Gutiérrez Sanín, Francisco. 2019. Clientelistic Warfare. Witney: Peter Lang.
Gutiérrez Sanín, Francisco, MaríaEmma Wills y GonzaloSánchez. 2005. Nuestra guerra sin nombre: transformaciones del conflicto en Colombia. Bogotá: Grupo Editorial Norma.
ICRC (International Committee of the Red Cross). 2016. “Protracted Conflict and Humanitarian Action: Some Recent ICRC Experiences”. Ginebra. https://www.icrc.org/en/publication/4265-protracted-conflict-and-humanitarian-action-some-recent-icrc-experiences
Idler, Annette. 2012. “Exploring Agreements of Convenience Made among Violent Non-State Actors”. Perspectives on Terrorism 6 (4-5): 63-84.
Idler, Annette. 2019. Borderland Battles: Violence, Crime, and Governance at the Edges of Colombia’s War. Nueva York: Oxford University Press.
Idler, Annette y MarkusHochmüller. 2020. “COVID-19 in Colombia’s Borderlands and the Western Hemisphere: Adding Instability to a Double Crisis”. Journal of Latin American Geography. DOI: 10.1353/lag.0.0143
Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC. 2020. Mapas Departamentales Físicos. https://geoportal.igac.gov.co/contenido/mapas-departamentales-fisicos-de-uso-escolar
Jiménez, Juan Carlos. 2017. Un complejo balance: el ELN en 2017. Bogotá: Fundación Heinrich Böll.
Klemt, Bart. 2018. “The Problem of Peace and the Meaning of ‘Post-war’”. Conflict, Security, and Development 18 (3): 233-255. DOI: 10.1080/14678802.2018.1468532
Kurtenbach, Sabine y AngélikaRettberg. 2018. “Understanding the Relation between War Economies and Post-war Crime”. Third World Quaterly Journal 3 (1): 1-8. DOI: 10.1080/23802014.2018.1457454
“Leve alza en la tasa de desempleo en Cúcuta”. 2019. La Opinión, 1.º de febrero. https://www.laopinion.com.co/economia/leve-alza-en-la-tasa-de-desempleo-en-cucuta-170524#OP
“La lista del holocausto paramilitar en Norte de Santander”. 2014. Verdad Abierta. Consultado el 12 de septiembre de 2019. https://verdadabierta.com/lalista-del-holocausto-paramilitar-en-norte-de-santander/
Mantilla, Jorge. 2019. “The Border Control Paradox in Venezuela”. Border Criminologies (blog), 11 de diciembre. https://www.law.ox.ac.uk/research-subject-groups/centre-criminology/centreborder-criminologies/blog/2019/12/border-control
Molano-Rojas, Andrés y FelipeZarama. 2016. “Fronteras: gobernanza, sensibilidad y vulnerabilidad”. En Fronteras en Colombia como zonas estratégicas: análisis y perspectivas, editado por AndrésMolano-Rojas, 17-46. Bogotá: KAS; Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga.
Morselli, Carlo, MathildeTurcotte y ValentinaTenti. 2011. “The Mobility of Criminal Groups”. Global Crime 12 (3): 165-188. DOI: 10.1080/17440572.2011.589593
“Narcocultivos en Tibú, el imprevisto destino de migrantes venezolanos”. 2019. La Opinión, 12 de febrero. https://www.laopinion.com.co/frontera/narcocultivos-en-tibu-el-imprevisto-destino-de-migrantes-venezolanos-171238#OP
OCHA (Oficina de Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios). 2018. Briefing Departamental. Norte de Santander. Cúcuta. https://www.humanitarianresponse.info/es/operations/colombia/document/brieffing-norte-de-santander
OCHA (Oficina de Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios OCHA). 2019. Boletín Humanitario Colombia75. https://www.humanitarianresponse.info/en/operations/colombia/document/bolet%C3%ADn-humanitario-febrero-2019
Prieto, Jineth. 2018. “La unión de las disidencias queda probada en el Catatumbo”. La Silla Vacía (blog), 22 de agosto. https://lasillavacia.com/silla-santandereana/la-union-de-las-disidencias-queda-probada-en-el-catatumbo-67555
Prieto, Jineth. 2019. “El ‘Iguano’ golpea al uribismo en Cúcuta”. La Silla Vacía (blog), 16 de agosto. http://www.lasillavacia.com/silla-santandereana/iguano-golpea-al-uribismo-cucuta-73017
Programa Presidencial de DDHH y DIH. 2002. “Panorama actual del Norte de Santander”. Bogotá. http://historico.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/Documents/2010/Estu_Regionales/04_03_regiones/norte_santander/nsantander.pdf
Programa Presidencial de DDHH y DIH. 2006a. “Dinámica de la confrontación Armada entre la confluencia de los Santanderes y sur del Cesar”. Bogotá. http://historico.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/Documents/2010/Estu_Regionales/confluencia.pdf
Programa Presidencial de DDHH y DIH. 2006b. “Dinámica reciente de la confrontación armada en el Catatumbo”. Bogotá. http://historico.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/Documents/2010/Estu_Regionales/catatumbo.pdf
Programa Presidencial de DDHH y DIH. 2008. “Diagnóstico departamental Norte de Santander, 2003-2007”. Bogotá. http://historico.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/DiagnosticoEstadisticoDepto/dd/2003-2008/nortedesantander.pdf
Quiroga, Diego. 2007. “Actores armados y administración pública: el caso de los poderes locales en la ciudad de Cúcuta, nororiente de Colombia”. Consultado el 12 de septiembre de 2019. http://www.institut-gouvernance.org/es/analyse/fiche-analyse-290.html
Ramsbotham, Oliver. 2005. “The Analysis of Protracted Social Conflict: A Tribute to Edward Azar”. Review of International Studies 31 (1): 109-126. https://doi.org/10.1017/S0260210505006327
Reyes, Alejandro. 1993. Geografía de la violencia en Colombia. Informe de investigación. Bogotá: Iepri.
Ríos Sierra, Jerónimo. 2016. “La periferialización del conflicto armado colombiano (2002-2014)”. Geopolítica(s) 7 (2): 251-275.
“La riqueza maldita del Catatumbo”. 2018. Verdad Abierta. Consultado el 12 de septiembre de 2019. https://verdadabierta.com/la-riqueza-maldita-del-catatumbo/
Salehyan, Idean. 2005. Rebels without Borders. Nueva York: Cornell University Press.
“Los secretos de la alianza entre el gobierno de Maduro, las disidencias y el ELN”. 2019. Semana, 9 de septiembre. https://www.semana.com/nacion/articulo/los-secretos-de-la-alianza-entre-el-gobierno-de-maduro-las-disidencias-y-el-eln/630999
Serje, Margarita. 2011. El revés de la nación. Territorios salvajes, fronteras y tierras de nadie. Bogotá: CESO; Ediciones Uniandes.
“Situación en Venezuela”. Consultado el 10 de septiembre de 2019. https://www.acnur.org/situacion-en-venezuela.html
“‘Temo por mi vida’: dirigente de FARC, víctima de ataque en el Catatumbo”. 2019. El Espectador, 7 de septiembre. https://www.elespectador.com/colombia2020/pais/temo-por-mi-vida-dirigente-de-farc-victima-de-ataque-en-el-catatumbo-articulo-880010
Trejos, Luis Fernando, ed. 2016. Fronteras: fuentes de conflicto y cooperación. Barranquilla: Universidad del Norte.
UNHCR (United Nations High Commissioner for Refugees). 2019. “Refugees and Migrants from Venezuela Top 4 Million: UNHCR and IOM”. Consultado el 2 de enero de 2020. https://www.unhcr.org/news/press/2019/6/5cfa2a4a4/refugees-migrants-venezuela-top-4-million-unhcr-iom.html
Unidad de Investigación de Venezuela. 2018. “Aumentan casos de migrantes venezolanos víctimas de trata en Colombia”. Insight Crime (blog), 24 de octubre. https://es.insightcrime.org/noticias/noticias-del-dia/aumentan-casos-de-migrantes-venezolanos-victimas-de-trata-en-colombia/
UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime). 2019. Colombia. Monitoreo de los cultivos ilícitos 2018. Bogotá: UNODC.
Valenzuela, Santiago. 2019. “¿Por qué están apareciendo personas descuartizadas en la frontera con Venezuela?”. Pacifista, 26 de julio. https://pacifista.tv/notas/descuartizamientos-frontera-venezuela-paramilitares-guardia/
Vergara, Juan Carlos, AndrésCajiao, IrinaCuesta y TatianaPrada. 2018. Inseguridad, violencia y economías ilegales en las fronteras. Los desafíos del nuevo gobierno. Bogotá: Fundación Ideas para la Paz.
Yin, Robert. 2014. Case Study Research. Design and Methods, 5.ª ed. Londres: Sage Publications.
Zartman, William. 2010. Understanding Life in the Borderlands: Boundaries in Depth and Motion.Athens, Georgia: University of Georgia Press.
Zulver, Julia y AnnetteIdler. 2020. “Gendering the Border Effect: The Double Impact of Colombian Insecurity and the Venezuelan Tefugee Crisis”. Third World Quarterly 41 (7): 1122-1140. DOI: 10.1080/01436597.2020.1744130
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.