Colombia Internacional

Colomb. int. | eISSN 1900-6004 | ISSN 0121-5612

Clientelism and Vote Buying in Latin America: Lessons from Comparing Paraguay and Guatemala

No. 122 (2025-04-16)
  • Tomás Dosek
    Pontificia Universidad Católica del Perú (Perú)
  • Renato Pozada
    Pontificia Universidad Católica del Perú (Perú)

Abstract

Objective/context: Four decades after democratization in Latin America, particularistic ties—such as clientelism and vote buying—continue to exist between politicians and citizens in the region. This article seeks to understand how these practices have evolved over recent decades. Methodology: This study first draws on an original database encompassing all empirical articles from twenty-two Latin American political science journals and six Latin Americanist journals published between 2010 and 2022. It then examines two prototypical case studies based on secondary literature and press reviews. Conclusions: This article puts forward two main arguments. On one hand, clientelism and vote buying are relatively understudied in the region’s leading journals, and there are distinct conceptual, methodological, and empirical approaches in Spanish- and English-language scholarship. On the other hand, the article argues that, with the weakening of Latin American political parties, the overall logic of particularistic ties in the region is shifting from party-based clientelism (as seen in Paraguay) toward vote buying through independent local leaders (as seen in Guatemala). Originality: This article contributes to the literature on the transformation of particularistic ties and how they are studied in Latin America. First, it provides an original content analysis of Latin American and Latin Americanist journals from 2010 to 2022. Second, it synthesizes the main features of clientelism and vote buying in Paraguay and Guatemala—two relatively understudied cases that, despite showing high levels of particularistic practices, serve as prototypical examples of these two phenomena.

Keywords: clientelism, Guatemala, Paraguay, particularistic political strategies, separate tables, vote buying

References

Abente Brun, Diego. 2022. “The Case of the Traditional Parties in Paraguay”. En Diminished Parties: Democratic Representation in Contemporary Latin America, editado por Juan Pablo Luna, Rafael Piñeiro Rodríguez, Fernando Rosenblatt y Gabriel Vommaro, 129-150. Nueva York: Cambridge University Press.

Almond, Gabriel A. 1999. “Mesas separadas: escuelas y corrientes en las ciencias políticas”. En Una disciplina segmentada: escuelas y corrientes en las ciencias políticas, editado por Gabriel Almond, 39-62. Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica.

Archer, Ronald P. 1996. “Fuerza y debilidad partidaria en la asediada democracia colombiana”. En La construcción de las instituciones democráticas. Sistemas de partidos en América Latina, editado por Scott Mainwaring y Timothy Scully, 133-161. Santiago: Cieplan.

Aspinall, Edward, Meredith L. Weiss, Allen Hicken y Paul D. Hutchcroft. 2024. Mobilizing for Elections. Patronage and Political Machines in Southeast Asia. Nueva York: Cambridge University Press.

Auyero, Javier. 2012. La política de los pobres: las prácticas clientelistas del peronismo. Buenos Aires: Manantial.

Barragán, Mélany. 2020. “Two Cases from Central America: Attitudes of Political Elites in Panama and Guatemala”. En Politics and Political Elites in Latin America: Challenges and Trends, editado por Manuel Alcántara, Mercedes García Montero y Cristina Rivas Pérez, 327-344. Cham: Springer.

Barragán, Mélany. 2023. “Indigenous Political Representation in Guatemala”. En Indigenous Political Representation in Latin America, editado por Adrian Albala y Alejandro Natal, 75-91. Cham: Springer.

Basabe-Serrano, Santiago y Sergio Huertas-Hernández. 2018. “El estado de la investigación en ciencia política sobre América Latina”. Revista Española de Ciencia Política 47: 153-170. https://doi.org/10.21308/recp.47.06

Botero, Felipe y David Alvira. 2012. “Fulano de tal va por su aval. Desconexión entre los niveles nacionales y locales de los partidos políticos en Colombia”. En Política y territorio: análisis de las elecciones subnacionales en Colombia, 2011, editado por Laura Wills-Otero y Margarita Batlle, 131-161. Bogotá: PNUD.

Brink Halloran, Brendan J. 2013. “Agency in the Barrio: Exploring the Intersection of Participation, Politics and Urban Development in Guatemala City”. Tesis de doctorado, Virginia Polytechnic Institute and State University, Estados Unidos.

Carlin, Ryan E. y Mason Moseley. 2015. “Good Democrats, Bad Targets: Democratic Values and Clientelistic Vote Buying”. The Journal of Politics 77 (1): 14-26. https://doi.org/10.1086/678307

Cicig (Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala). 2015. El financiamiento de la política en Guatemala. Guatemala: Cicig. https://www.cicig.org/uploads/documents/2015/informe_financiamiento_politicagt.pdf

Combes, Hélène. 2018. “Trabajo político territorial y (auto)clasificaciones del quehacer político: perspectiva desde la trayectoria de un líder barrial en la Ciudad de México”. Íconos 60: 31-56. https://doi.org/10.17141/iconos.60.2018.2823

Copeland, Nicholas. 2015. “Harvesting Structural Violence: Clientelist Exchange in San Pedro Necta, Huehuetenango”. En Guatemala: gobierno, gobernabilidad, poder local y recursos naturales, dirigido por Gemma Sánchez Medero y Rubén Sánchez Medero, 179-204. Valencia: Tirant lo Blanch.

Dávila Ladrón de Guevara, Andrés y Natalia Delgado Varela 2002. “La metamorfosis del sisema político colombiano: clientelismo de mercado o nueva forma de intermediación”. En Degradación o cambio. Evolución del sistema político colombiano, editado por Francisco Gutiérrez Sanín, 319-355. Bogotá: Norma.

Deckard, Faith M. y Javier Auyero. 2022. “Poor People’s Survival Strategies: Two Decades of Research in the Americas”. Annual Review of Sociology 48: 373-395. https://doi.org/10.1146/annurev-soc-031021-034449

Dosek, Tomás. 2020. “Multilevel Research Designs: Case Selection, Levels of Analysis, and Scope Conditions”. Studies in Comparative International Development 55 (4): 460-480. https://doi.org/10.1007/s12116-020-09313-6

Dosek, Tomás. 2023. “El clientelismo en Paraguay: ¿compra de votos o compra de participación electoral?”. Latin American Research Review 58 (3): 612-630. https://doi.org/10.1017/lar.2023.8

Filártiga Callizo, Camilo. 2016. “La estabilidad del sistema de partidos de Paraguay (1989-2015)”. En Los sistemas de partidos en América Latina 1978-2015. Tomo 2. Cono Sur y países andinos, editado por Flavia Freidenberg, 193-233. Ciudad de México: IIJ-UNAM / INE.

Gerring, John. 2012. “Mere Description”. British Journal of Political Science 42 (4): 721-746. https://doi.org/10.1017/S0007123412000130

González-Ocantos, Ezequiel, Chad Kiewiet de Jonge, Carlos Meléndez, David Nickerson y Javier Osorio. 2020. “Carrots and Sticks: Experimental Evidence of Vote-Buying and Voter Intimidation in Guatemala”. Journal of Peace Research 57 (1): 46-61. https://doi.org/10.1177/0022343319884998

González-Ocantos, Ezequiel y Paula Muñoz. 2018. “Clientelism”. En The Sage Handbook of Political Sociology, vol. 2, editado por William Outhwaite y Stephen P. Turner, 750-766. Thousand Oaks, CA: Sage.

González-Ocantos, Ezequiel y Virginia Oliveros. 2019. “Clientelism in Latin American Politics”. En Oxford Research Encyclopedia of Politics. https://doi.org/10.1093/acrefore/9780190228637.013.1677

Grant, Emma. 2001. “Social Capital and Community Strategies: Neighbourhood Development in Guatemala City”. Development and Change 32 (5): 975-997. https://doi.org/10.1111/1467-7660.00234

Gutiérrez-Sanín, Francisco. 2022. “Illicit Economies and Political Opportunity. The Case of the Colombian Paramilitaries (1982-2007)”. Journal of Political Power 15 (1): 80-100. https://doi.org/10.1080/2158379X.2022.2031110

Hagene, Turid. 2015a. “Debatiendo conceptos con metodología etnográfica: el caso del ‘clientelismo político’ y la ‘compra de votos’”. Nueva Antropología 28 (83): 47-71. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-06362015000200004&lng=es&nrm=iso

Hagene, Turid. 2015b. “Political Clientelism in Mexico: Bridging the Gap Between Citizens and the State”. Latin American Politics and Society 57 (1): 139-162. https://doi.org/10.1111/j.1548-2456.2015.00259.x

Herrarte, Gustavo y Enrique Naveda. 2019. “Así funciona el clientelismo, con ejemplos de UNE y Vamos”. Plaza Pública, 7 de agosto. https://www.plazapublica.com.gt/content/asi-funciona-el-clientelismo-con-ejemplos-de-une-y-vamos

Hicken, Allen y Noah L. Nathan. 2020. “Clientelism’s Red Herrings: Dead Ends and New Directions in the Study of Nonprogrammatic Politics”. Annual Review of Political Science 23: 277-294. https://doi.org/10.1146/annurevpolisci-050718-032657

Hilgers, Tina. 2012. “Clientelistic Democracy or Democratic Clientelism: A Matter of Context”. En Clientelism in Everyday Latin American Politics, editado por Tina Hilgers, 121-136. Nueva York: Palgrave Macmillan.

Holmes, Carolyn E., Meg K. Guliford, Mary Anne S. Mendoza-Davé y Michelle Jurkovich. 2023. “A Case for Description”. PS: Political Science & Politics 57 (1): 51-56. https://doi.org/10.1017/S1049096523000720

Kitschelt, Herbert y Steven I. Wilkinson, eds. 2007. Patrons, Clients, and Policies: Patterns of Democratic Accountability and Political Competition. Nueva York: Cambridge University Press.

Lachi, Marcello y Raquel Rojas Scheffer. 2018. Correligionarios: actitudes y prácticas políticas del electorado paraguayo. Asunción: Germinal; Arandurã Editorial.

Luna, Juan Pablo y Rodrigo Mardones, eds. 2017. La columna vertebral fracturada: revisitando intermediarios políticos en Chile. Santiago de Chile: RIL Editores.

Mendes da Rocha, Marta. 2017. “O clientelismo revisitado: uma explicação focada nos mediadores”. Reseña de Brokers, Voters and Clientelism: The Puzzle of Distributive Politics, de Susan Stokes, Thad Dunning, Marcelo Nazareno y Valeria Brusco. Sociologias 19 (45): 398-412. http://dx.doi.org/10.1590/15174522-019004531

Mendes da Rocha, Marta. 2023. “The Third Wave of Studies on Clientelism in Latin America: A Critical Reading”. Revista Brasileira de Ciências Sociais 38 (111): 1-19. https://doi.org/10.1590/3811023/2023

Morgan, Jana. 2018. “Political Decentralization and Party Decay in Latin America”. Latin American Research Review 53 (1): 1-18. https://www.jstor.org/stable/26744286

Morínigo, José Nicolás. 2008. “Clientelismo y padrinazgo en las prácticas patrimonialistas de gobierno en el Paraguay”. Novapolis 3 (13): 9-29. http://pyglobal.com/ojs/index.php/novapolis/article/view/22

Munck, Gerardo y Richard Snyder. 2007. “Debating the Direction of Comparative Politics: An Analysis of Leading Journals”. Comparative Political Studies 40 (1): 5-31. https://doi.org/10.1177/0010414006294815

Muñoz, Paula. 2016a. “Clientelismo de campaña, ‘obrismo’ y corrupción: baja accountability democrática en Perú”. En Participación, competencia y representación política: contribuciones para el debate, editado por Jorge Aragón, 159-178. Lima: IEP.

Muñoz, Paula. 2016b. “Estado, clientelismo y partidos políticos: una perspectiva comparada”. En Incertidumbres y distancias: el controvertido protagonismo del Estado en el Perú, editado por Romeo Grompone, 283-334. Lima: IEP.

Muñoz, Paula. 2019. Buying Audiences: Clientelism and Electoral Campaigns When Parties Are Weak. Nueva York: Cambridge University Press.

Muñoz, Paula y Eduardo Dargent. 2017. “Patronage, Subnational Linkages, and Party-Building: The Case of Colombia and Peru”. En Challenges of Party-Building in Latin America, editado por Steven Levitsky, James Loxton, Brandon van Dyck y Jorge Domínguez, 187-216. Nueva York: Cambridge University Press.

Nichter, Simeon. 2018. Votes for Survival: Relational Clientelism in Latin America. Cambridge: Cambridge University Press.

Ocampo, Gloria Isabel. 2014. Poderes regionales, clientelismo y Estado: etnografías del poder y la política en Córdoba, Colombia. Bogotá: Cinep.

Pallister, Kevin. 2013. “Why No Mayan Party?: Indigenous Movements and National Politics in Guatemala”. Latin American Politics and Society 55 (3): 117-138. https://doi.org/10.1111/j.1548-2456.2013.00205.x

Pallister, Kevin. 2023. “Corruption as a Political Problem in Guatemala: Incentives and Institutions”. En State-Society Relations in Guatemala: Theory and Practice, editado por Omar Sanchez-Sibony, 295-320. Lanham: Lexington Books.

Pellicer Miquel, Eva Wegner, Markus Bayer y Christian Tischmeyer. 2022. “Clientelism from the Client’s Perspective: A Meta-Analysis of Ethnographic Literature”. Perspectives on Politics 20 (3): 931-947. https://doi.org/10.1017/S153759272000420X

Pérez Contreras, Aníbal. 2018. “En el canto del Estado: del clientelismo programático al clientelismo neoliberal”. En Transiciones: perspectivas historiográficas sobre la postdictadura chilena, 1988-2018, editado por Aníbal Pérez, José Ignacio Ponce López y Nicolás Acevedo, 175-201. Valparaíso: América en Movimiento.

Pérez Contreras, Aníbal. 2020. Clientelismo en Chile: historia presente de una costumbre política (1992-2012). Santiago de Chile: Ediciones Universidad Alberto Hurtado.

Pérez Talia, Marcos. 2019. “Partidos tradicionales de Paraguay: ¿cómo se organizan internamente?”. En Tres décadas de democratización en Paraguay: actores, instituciones y sociedad, editado por Sarah Patricia Cerna Villagra y Sara Mabel Villalba Portillo, 79-114. Asunción: Ceaduc.

Roberts, Kenneth. 2012. “Parties, Party Systems, and Political Representation”. En Routledge Handbook of Latin American Politics, editado por Peter Kingstone y Deborah J. Yashar, 48-60. Nueva York: Routledge.

Rokkan, Stein. 1970. Citizens, Elections, Parties: Approaches to the Comparative Study of the Processes of Development. Nueva York: David McKay Company.

Rosal, Renzo L. 2020. “Las dinámicas políticas en Guatemala desde el enfoque del autoritarismo subnacional (AS)”. Revista Actualidad Política 15: 15-29.

Sanchez-Sibony, Omar. 2009. “Party Non-Systems. A Conceptual Innovation”. Party Politics 15 (4): 487-520. https://doi.org/10.1177/1354068809334566

Sanchez-Sibony, Omar y Jonatán Lemus. 2021. “The Unidad Nacional de la Esperanza: Guatemala’s Only True Political Party?”. En Diminished Parties: Democratic Representation in Contemporary Latin America, editado por Juan Pablo Luna, Rafael Piñeiro Rodríguez, Fernando Rosenblatt y Gabriel Vommaro, 264-288. Cambridge: Cambridge University Press.

Sandberg, Johan y Engel Tally. 2015. “Politicisation of Conditional Cash Transfers: The Case of Guatemala”. Development Policy Review 33 (4): 503-522. https://doi.org/10.1111/dpr.12122

Sartori, Giovanni. 1970. “Concept Misformation in Comparative Politics”. The American Political Science Review 64 (4): 1033-1053. https://www.jstor.org/stable/1958356

Sellers, Jefferey M. 2019. “From Within to Between Nations: Subnational Comparison Across Borders”. Perspectives on Politics 17 (1): 85-105. https://doi.org/10.1017/S1537592718002104

Serrano Corredor, Camilo Ernesto. 2020. “‘Son gente como yo’: brókeres y construcción de maquinaria política en la ciudad de Palmira, Valle del Cauca, Colombia (2008-2019)”. Estudios Políticos 59: 227-251. https://doi.org/10.17533/udea.espo.n59a10

Setrini, Gustavo. 2011. “Veinte años de democracia electoral en Paraguay: del clientelismo monopólico al clientelismo plural”. En Estado y economía en Paraguay, 1870-2010, editado por Fernando Masi y Dionisio Borda, 332-405. Asunción: Cadep.

Snyder, Richard. 2001. “Scaling Down: The Subnational Comparative Method”. Studies in Comparative International Development 36 (1): 93-110. https://doi.org/10.1007/BF02687586

Stokes, Susan. 2009. “Political Clientelism”. En The Oxford Handbook of Comparative Politics, editado por Carles Boix y Susan C. Stokes, 604-627. Nueva York: Oxford University Press.

Stokes, Susan, Thad Dunning, Marcelo Nazareno y Valeria Brusco. 2013. Brokers, Voters, and Clientelism: The Puzzle of Distributive Politics. Nueva York: Cambridge University Press.

Szwarcberg, Mariela. 2010. “Clientelismo en democracia: lecciones del caso argentino”. Nueva Sociedad 225: 139-155. https://nuso.org/articulo/clientelismo-en-democracia-lecciones-del-caso-argentino/?

Tejera, Héctor y Diana Castañeda. 2017. “Estructura política, redes político-clientelares y oscilaciones electorales en la Ciudad de México”. Perfiles Latinoamericanos 25 (50): 227-246. https://doi.org/10.18504/pl2550-011-2017

Trejos, Luis Fernando y Jolie Guzmán Cantillo. 2018. “Clientelismo armado en el Caribe colombiano por medio de la reconfiguración cooptada del Estado: el caso del Bloque Norte de la Autodefensas Unidas de Colombia”. Justicia 23 (34): 555-578. https://doi.org/10.17081/just.23.34.3408

Varetto, Carlos y Tomás Dosek. 2024. “Los alcaldes en la agenda: un análisis de los estudios sobre política subnacional y ejecutivos locales en revistas latinoamericanas de ciencia política (2010-2022)”. Economía y Política 11 (2): 5-42. https://www.economiaypolitica.cl/index.php/eyp/article/view/91

Weitz-Shapiro, Rebecca. 2014. Curbing Clientelism in Argentina: Politics, Poverty, and Social Policy. Nueva York: Cambridge University Press.

Wills-Otero, Laura. 2016. “The Electoral Performance of Latin American Traditional Parties, 1978-2006: Does the Internal Structure Matter?”. Party Politics 22 (6): 758-772. https://doi.org/10.1177/1354068814563971

Yıldırım, Kerem y Herbert Kitschelt. 2020. “Analytical Perspectives on Varieties of Clientelism”. Democratization 27 (1): 20-43. https://doi.org/10.1080/13510347.2019.1641798

Zapata Osorno, Eucaris. 2016. “Clientelismo político: un concepto difuso pero útil para el análisis de la política local”. Estudios Políticos 49: 167-185. https://doi.org/10.17533/udea.espo.n49a09

Zuo, Cai. 2015. “Scaling Down: Subnational Comparative Case Studies in Comparative Politics and Chinese Politics”. European Political Science 14 (3): 318-339. https://doi.org/10.1057/eps.2015.26

License

Copyright (c) 2025 Tomás Dosek, Renato Pozada

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.