Referendums on mining in Colombia: the conditions in which they are held and their political meanings. The case of La Colosa
No. 93 (2018-01-01)Author(s)
-
Kristina DietzFreie Universität Berlin (Alemania)
Abstract
This article studies the conditions in which referendums (consultas populares) on mining are held in Colombia and their effects on the democratic political system. It is in the form of a case study of the referendums which arose from local communities' opposition to the La Colosa mining project, in the town of Cajamarca (Tolima). The analysis is based on theoretical approaches to the structure of political opportunity and local mobilization in the context of participatory democracy. The holding of a referendum (or “consultation with the people”) results from short- and long-term political and institutional changes and the use of different mechanisms for spreading opinions. In the same manner, the article points out that such referendums have impacts on the political sphere: they mobilize a large part of the population, influence political agendas and institutional norms and open new opportunities for debate and democratic participation.
References
AngloGoldAshanti. 2015. “La Colosa, una oportunidad de oro para el Tolima”. Bogotá: AGA. URL: http://www.anglogoldashanticolombia.com/comunicado/la--colosa-es-una-oportunidad-de-oro-para-el-tolima/
Arboleda, Zohanny y TatianaCuenca. 2016. “Transformaciones territoriales y conflictos socio-ambientales”. En Hasta cuando soñemos. Extractivismo e interculturalidad en el sur de La Guajira, editado por MauricioArchila, 355-404. Bogotá: Cinep/PPP.
Arenas, Natalia. 2015. “Hoy: el día D del oro”. La Silla Vacía, 13 de febrero de 2015, URL: http://lasillavacia.com/historia/hoy-el-dia-d-del-oro-49576
Bachrach, Peter y AryehBotwiniek. 1992. Power and Empowerment: A Radical Theory of Participatory Democracy. Filadelfia: Temple University Press.
Bebbington, Anthony y JeffreyBury (eds.). 2013. Subterranean Struggles. New Dynamics of Mining, Oil, and Gas in Latin America. Austin: University of Texas Press.
Concejo Municipalde Ibagué. 2017. Acuerdo número 012 de 2017 “Por medio del cual se dictan medidas para la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio de Ibagué y se dictan otras disposiciones”. URL: http://www.concejodeibague.gov.co/documentos_2009/2017/Acuerdo012_2017.pdf
De Sousa Santos, Boaventura (ed.). 2005. Democratizing Democracy. Beyond the Liberal Democratic Canon. Volume 1: Reinventing Social Emancipation: Toward New Manifestos. Nueva York: Verso.
Dietz, Kristina. 2017. “Politics of Scale and Struggles over Mining in Colombia”. En Contested Extractivism, Society and the State: Struggles over Mining and Land, editado por BettinaEngels y KristinaDietz, 127-148. Londres: Palgrave Macmillan.
Garcés Villamil, Miguel Ángel y William Gabriel RapalinoBautista. 2015. “La Consulta Popular como mecanismo de participación ciudadana para evitar actividades mineras”. Justicia Juris 11 (1): 52-62, URL: http://www.scielo.org.co/pdf/jusju/v11n1/v11n1a05.pdf
García Granados, Javier. 2014. “Perfil Tributario de la Minería en Colombia”. Ponencia presentada en Lima en marzo de 2014, URL: https://www.imf.org/external/spanish/np/seminars/2014/natres/pdf/garcia3.pdf
GarcíaV., MarthaCecilia. 2017. “Protestas relacionadas con la minería en Colombia 2000-2015”. Country Report No. 1. Berlin, Bogotá: GLOCON, Cinep/PPP, URL: http://www.land-conflicts.fu-berlin.de/publikationen/Country-Report/Country-Report-No-1/index.html
Göbel, Barbara y AstridUlloa (eds.). 2014. Extractivismo minero en Colombia y América Latina. Berlín, Bogotá: Iberoamerikanisches Insitut, Universidad Nacional de Colombia.
Grajales, Jacobo. 2016. “Violence Entrepreneurs, Law and Authority in Colombia”. Development and Change 47 (6): 1294-1315. DOI: dx.doi.org/10.1111/dech.12278
Haarstad, Håvard (ed.). 2012. New Political Spaces in Latin American Natural Resource Management. Nueva York: Palgrave Mcmillan.
Hoetmer, Raphael. 2010. “«Esta democracia, ya no es democracia…» Reflexiones a propósito de la consulta vecinal sobre la minería en la frontera norte del Perú”. YUYAYKUSUN 3:183-208.
International Council on Mining & Metals (ICMM). 2014. The Role of Mining in National Economies (2nd edtion). Mining’s Contribution to Sustainable Development. Londres: Masse.
Jelin, Elizabeth y EricHershberg (eds.) 1996. Constructing Democracy. Human Rights, Citizenship, and Society in Latin America. Boulder: Westview Press.
McNeish, John-Andrew. 2017. “A vote to derail extraction: popular consultation and resource sovereignty in Tolima, Colombia”. Third World Quarterly 38 (5): 1128-1145. DOI: dx.doi.org/10.1080/01436597.2017.1283980
McNeish, John-Andrew. 2016. “Extracting justice? Colombia’s commitment to mining and energy as a foundation for peace”. The International Journal of Human Rights. DOI: dx.doi.org/10.1080/13642987.2016.1179031
Merkel, Wolfgang. 2011. “Volksabstimmung: Illusion und Realität”. Aus Politik und Zeitgeschichte (44-45): 47-55.
Meyer, David S. 2004. “Protest and Political Opportunities”. Annual Review of Sociology 30: 125-145.
Möckli, Silvano. 1994. Direkte Demokratie. Ein Vergleich der Einrichtungen in der Schweiz und Kalifornien unter Berücksichtigung von Frankreich, Italien, Dänemark, Irland, Österreich, Liechtenstein und Australien. Bern, Stuttgart, Wien: Haupt.
Özkaynak, Begüm y BeatrizRodríguez-Labajos. 2012. “Mining conflicts around the world. Common grounds from an Environmental Justice perspective”. EJOLT Report No. 07.
PAX. 2016. Democracia vale más que el oro. El proyecto minero La Colosa y el derecho ciudadano a la participación.Utrecht: PAX. URL: https://paxencolombia.org/wp-content/uploads/2016/10/PAX_REP0RT_Democracia.pdf
Rasch, Elisabet. 2012. “Transformations in Citizenship: Local Resistance against Mining Projects in Huehuetenango (Guatemala)”. Journal of Developing Societies 28 (2): 159–184.
Renauld, Martin. 2016. “The Esquel effect: political opportunity structure and adaptation mechanisms in anti-mining mobilisation in Argentine Patagonia”. Canadian Journal of Development Studies / Revue canadienne d’études du développement 37 (4): 524-540. DOI: dx.doi.org/10.1080/02255189.2016.1202102
Sauer, Birgit. 2002. “Demokratie und Geschlecht. Institutionelle Verhältnisse und Verhinderungen”. En Die Bügergesellschaft. Perspektiven für Bürgerbeteiligung und Bürgerkommunikation, editado por ThomasMeyer y ReinhardWeil, 116-138. Bonn: J.H.W. Dietz.
Sauer, Birgit. 2009. “Direkte Demokratie und feministische Demokratietheorien. Schnittstellen und Problemzonen”. En Mehr direkte Demokratie wagen. Volksentscheid und Bürgerentscheid: Geschichte, Praxis, Vorschläge, editado por Hermann K.Heußner y OtmarJung, 55-67. München: Olzog.
Segura, Jhon. 2017. “La organización comunal y la justicia ambiental: defensa de la autonomía territorial ante el modelo extractivo nacional. El caso del municipio de Piedras, Tolima”, tesis de maestria, Universidad Nacional de Colombia.
Soule, Sarah A. 2007. “Diffusion Processes within and across Movements”. En The Blackwell Companion to Social Movements, editado por David A.Snow, SarahSoule y HanspeterKriesi, 294-310. Malden: Blackwell Publishing Ltd.
Soule, Sarah A. 2013. “Diffusion and scale shift”. En The Wiley-Blackwell Encyclopedia of Social and Political Movements, editado por David A.Snow, Donatella dellaPorta, BertKlandermans y DougMcAdam. Oxford: Blackwell.
Strang, David, y John W.Meyer. 1993. “Institutional Conditions for Diffusion”. Theory and Society 22: 487-511.
Svampa, Maristella. 2012. “Resource Extractivism and Alternatives: Latin American Perspectives on Development”. Journal für Entwicklungspolitik (JEP) 28 (3): 43-73.
Svampa, Maristella y Mirta AlejandraAntonelli (eds.). 2009. Minería transnacional, narrativas del desarrollo y resistencias sociales. Buenos Aires: Biblos.
Tarrow, Sidney. 1998. Power in Movement: Social Movements and Contentious Politics. Cambridge: Cambridge University Press.
Ulloa, Astrid. 2016. “Feminismos territoriales en América Latina: defensas de la vida frente a los extractivismo”. Nómadas 45: 123-139. URL: http://www.scielo.org.co/pdf/noma/n45/n45a09.pdf
Ulloa, Astrid y SergioCoronado (eds.). 2016. Extractivismos y posconflicto en Colombia: retos para la paz territorial. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia-CINEP.
Unidad de Planeación Minero Energética (UPME). 2014. Indicadores de la Minería en Colombia. Versión preliminar.Bogotá: Ministerio de Minas y Energía.
Urkidi, Leire. 2011. “The Defence of Community in the Anti-Mining Movement of Guatemala”. Journal of Agrarian Change 11 (4): 556-580.
Valencia, León. 2017. “La encrucijada que deja la consulta de Cajamarca”. URL: http://www.pares.com.co/conflictos-asociados-al-desarrollo/la-encrucija-da-que-deja-la-consulta-de-cajamarca/, 03.10.2017
Vélez-Torres, Irene. 2014. “Governmental extractivism in Colombia: Legislation, securitization and the local settings of mining control”. Political Geography 38: 68-78.
Walter, Mariana y LeireUrkidi. 2017. “Community mining consultations in Latin America (2002–2012): The contested emergence of a hybrid institution for participation”. Geoforum 84: 265-279. DOI: dx.doi.org/10.1016/j.geoforum.2015.09.007
License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.