El sobre-uso de la prisión preventiva en tensión con las reformas judiciales y carcelarias en la República Dominicana
No. 5 (2020-08-01)Autor/a(es/as)
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Jennifer PeirceJohn Jay College & CUNY Graduate Center (United States)
Resumen
Desde 2003, la República Dominicana ha tenido un modelo judicial acusatorio y ha implementado también una de las reformas penitenciarias más ambiciosas de la región, basada en la rehabilitación y los principios de derechos humanos. Aunque estas reformas han mejorado las condiciones carcelarias y los procesos judiciales, el número de personas encarceladas casi se ha duplicado, pasando de 14.000 a más de 26.000. Este aumento se debe sobre todo al crecimiento de la tasa de prisión preventiva, a pesar de la disponibilidad de otras medidas de coerción. A partir de datos obtenidos de encuestas efectuadas a personas privadas de la libertad, de entrevistas y de datos oficiales, este artículo analiza los factores institucionales e individuales que podrían explicar la variación en la decisión de imponer o no la prisión preventiva. Varios factores jurídicos y extrajurídicos, destacados en otras investigaciones sobre la prisión preventiva, como el tipo de delito del que se acusa a la persona y el nivel educativo, no están asociados de manera significativa con las decisiones sobre prisión preventiva individual en la República Dominicana. Los hallazgos cuantitativos sugieren que son más importantes los factores sistémicos más amplios, en particular, los vacíos de capacidad institucional, la imposibilidad de conseguir la fianza, las decisiones de abogados y jueces con aversión al riesgo, y el populismo penal general. Esto indicaría que los creadores de políticas públicas deberían prestar mayor atención a la dinámica institucional y política, y menos a las desigualdades individuales de la población carcelaria, si quieren reducir el uso de la prisión preventiva.
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