Palabras clave
Estados Unidos
política sobre drogas
prohibicionismo
tráfico de estupefacientes
Categorías
Cómo citar
Resumen
El presente artículo busca fortalecer una creciente literatura que desafía las interpretaciones dominantes sobre la “guerra contra las drogas”, las cuales asumen que América del Sur ha sido meramente un receptor y una víctima de modelos externos de políticas de drogas. A través del análisis de documentos oficiales, protocolos de conferencias diplomáticas y artículos mediáticos, el texto sostiene que desde los años setenta los gobiernos sudamericanos impulsaron y desarrollaron, con base en intereses e iniciativas propias, las políticas del prohibicionismo. Esta recontextualización ayuda a entender por qué el prohibicionismo sigue siendo el principal enfoque de políticas sobre drogas hoy en día, a pesar de su evidente fracaso.
Citas
“A favor de liberalizar el consumo de drogas”. 2000. El Observador, 17 de octubre, 4.
Álvarez Velasco, Carla. 2014. “El Consejo Sudamericano sobre el Problema Mundial de las Drogas de la Unasur. ¿En el limbo?”. International Drug Policy Consortium (IDCP). Consultado el 24 de abril de 2021. http://fileserver.idpc.net/library/Informe_UNASUR_Marzo-de-2014.pdf
Antillano, Andrés, VerónicaZubillaga y KeymerÁvila. 2016. “Revolution and Counter-reform: The Paradoxes of Drug Policy in Bolivarian Venezuela”. En Drug Policies and the Politics of Drugs in the Americas, editado por BeatrizCaiuby Labate, ClancyCavnar y ThiagoRodrigues, 105-122. Cham: Springer International Publishing.
Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. 2010. “Ley Orgánica de Drogas. G.O. (37510) 05/09/2010”. Bangente. Consultado el 24 de abril de 2021. http://www.bangente.com.ve/static/pdf/marco-regulatorio/m821.pdf
“Batlle insiste con liberalizar las drogas”. 2000. El Observador, 20 de noviembre, 4.
Beckmann, Nicolas. 2019. “Drug Policy in an Era of Normative Change: Prohibition and Harm Reduction in Uruguay, Ecuador, and Peru”. Disertación doctoral, Florida International University, Estados Unidos.
Bewley-Taylor, David. R. 2003. “The American Crusade: The Internationalization of Drug Prohibition”. Addiction Research & Theory 11 (2): 71-81. https://doi.org/10.1080/1606635021000021377
Bewley-Taylor, David R. y MartinJelsma. 2016. “UNGASS 2016: A Broken or B-R-O-A-D Consensus?”. Transnational Institute, Ámsterdam. Drug Policy Briefing 45. Consultado el 24 de abril de 2021. https://www.tni.org/es/node/23116
Borda Guzmán, Sandra. 2002. “Una aproximación constructivista a la guerra estadounidense en contra de las drogas”. Colombia Internacional 54: 73-102. https://doi.org/10.7440/colombiaint54.2002.03
Campos, Isaac. 2012. Home Grown: Marijuana and the Origins of Mexico’s War on Drugs. Chapel Hill: The University of North Carolina Press.
Carpenter, Tad Galen. 2003. Bad Neighbor Policy: Washington’s Futile War on Drugs in Latin America. Nueva York: Palgrave Macmillan.
Castro, Guzmán. 2015. “Narcotizando la Guerra Fría: orígenes históricos del control de drogas en Uruguay”. Contemporánea: Historia y Problemas del Siglo XX 6 (6): 83-102.
Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia (CLSDD). 2009. “Drogas y democracia: hacia un cambio de paradigma”. CLSDD. Consultado el 13 de agosto de 2020. http://www.cicad.oas.org/fortalecimiento_institucional/planesNacionales/docs/Drogas%20y%20Democracia.%20Hacia%20un%20cambio%20de%20paradigma.pdf
Commission on Narcotic Drugs (CND). 2008. “Res. 51/2. Strengthening Cooperation between the United Nations Office on Drugs and Crime and other United Nations Entities for the Promotion of Human Rights in the Implementation of the International Drug Control Treaties”. United Nations. Consultado el 13 de octubre de 2020. https://www.unodc.org/documents/commissions/CND/Drug_Resolutions/2000-2009/2008/CND_Res-2008-12e.pdf
Congresso Nacional da República do Brasil. 1998. “Lei No 9.714 de 25 de novembro de 1998. D.O.U. de 26.11.1998”. Gov.br. Consultado el 24 de abril de 2021. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9714.htm
Cué, Carlos E. 2016. “Macri aprueba un decreto que permite derribar aviones del narco”. El País, 21 de enero. https://elpais.com/internacional/2016/01/20/argentina/1453307002_112304.html
Dammert, Lucía. 2009. “Drogas e inseguridad en América Latina: una relación compleja”. Nueva Sociedad 222: 112-131.
Durán-Martínez, Angélica. 2017. “Drug Trafficking and Drug Policies in the Americas: Change, Continuity and Challenges”. Latin American Politics and Society 59 (2): 145-153.
Einstein, Stan. 2007. “Harm and Risk Reduction: History, Theories, Issues, and Implications”. Substance Use & Misuse 42 (2-3): 257-265. https://doi.org/10.1080/10826080601141990
Erpul, Onur. 2018. “Updating the Culture of Strategic Cultural Studies”. Ponencia presentada en el congreso anual de la International Studies Association. San Francisco, Estados Unidos.
Finnemore, Martha y KathrynSikking. 1998. “International Norm Dynamics and Political Change.” International Organization 52 (4): 887-917.
Garat, Guillermo. 2012. Marihuana y otras yerbas. Montevideo: Debate.
Garat, Guillermo. 2016. “Uruguay: A Way to Regulate the Cannabis Market”. En Drug Policies and the Politics of Drugs in the Americas, editado por BeatrizCaiuby Labate, ClancyCavnar y ThiagoRodrigues, 209-226. Cham: Springer International Publishing.
Garzón, Juan Carlos y LucianaPol. 2015. “El elefante en la habitación: drogas y derechos humanos en América Latina”. Sur - Revista Internacional de Derechos Humanos 12 (21): 1-8.
Global Commission on Drug Policy (GCDP). 2015. “Mission and History”. GCDP. Consultado el 13 de octubre de 2020. http://www.globalcommissionondrugs.org/about-usmission-and-history
“Gobierno anuncia ‘tolerancia cero’ a tenencia de heroína y fija nuevas penas”. 2015. El Comercio, 5 de septiembre. https://www.elcomercio.com/actualidad/gobierno-anuncia-tolerancia-cero-tenencia.html
Gobiernos de Colombia, Guatemala y México. 2012. “Declaración conjunta”. Secretaría de Relaciones Exteriores del Gobierno de México. Consultado el 13 de octubre de 2020. https://mision.sre.gob.mx/onu/images/dec_con_drogas_esp.pdf
Gootenberg, Paul. 2008. Andean Cocaine: The Making of a Global Drug. Chapel Hill: The University of North Carolina Press.
Gootenberg, Paul. 2017. “Cocaine Histories and Diverging Drug War Politics in Bolivia, Colombia, and Peru”. A Contracorriente 15 (1): 1-35.
Gootenberg, Paul e IsaacCampos. 2015. “Towards a New Drug History of Latin America: A Research Frontier at the Center of Debates”. Hispanic American Historical Review 95 (1): 1-35.
International Drug Policy Consortium (IDPC). 2016. “The UNGASS on the World Drug Problem: Report of Proceedings”. IDPC. Consultado el 13 de octubre de 2020, https://idpc.net/publications/2016/09/the-ungass-on-the-world-drug-problem-report-of-proceedings
Isikoff, Michael. 1989. “Drug Plan Allows Use of Military”. Washington Post, 10 de septiembre. https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1989/09/10/drug-plan-allows-use-of-military/e5093198-7d79-4301-a1ea-529d393672cc/
Jácome, Ana Isabel y CarlaÁlvarez Velasco. 2016. “Ecuador: The Evolution of Drug Policies in the Middle of the World”. En Drug Policies and the Politics of Drugs in the Americas, editado por BeatrizCaiuby Labate, ClancyCavnar y ThiagoRodrigues, 71-86. Cham: Springer International Publishing.
Mahoney, James y DanielSchleuser. 2006. “Historical Context and Path Dependence”. En The Oxford Handbook of Contextual Political Analysis, editado por Robert E.Gooding y CharlesTilly, 454-471. Oxford: Oxford University Press.
Mangelinckx, Jérôme. 2017. Lucha contra las drogas en el Perú: una batalla perdida. Lima: Editorial UPC.
Manzano, Valeria. 2015. “The Creation of a Social Problem: Youth Culture, Drugs, and Politics in Cold War Argentina”. Hispanic American Historical Review 95 (1): 37-69. https://doi.org/10.1215/00182168-2836904
“Mauricio Macri declara la guerra al narcotráfico en Argentina”. 2016. El País, 30 de octubre. https://elpais.com/internacional/2016/08/30/argentina/1472580597_174995.html
McAllister, William B. 1999. Drug Diplomacy in the Twentieth Century: An International History. Londres; Nueva York: Routledge.
Molano Cruz, Giovani. 2017. “A View from the South: The Global Creation of the War on Drugs”. Contexto Internacional 39 (3): 633-653. https://doi.org/10.1590/s0102-8529.2017390300009
Molano Cruz, Giovani. 2019. “La gobernanza global de las drogas: normas elaboradas para proteger unos usos y eliminar otros”. Análisis Político 95: 144-162. https://doi.org/10.15446/anpol.v32n95.80981
“Mujica también llamó la atención de los medios chilenos”. 2013. El Observador, 2 de febrero. https://www.elobservador.com.uy/nota/mujica-tambien-llamo-la-atencion-de-los-medios-chilenos-20132213170
Organización de los Estados Americanos (OEA). 2013a. “El problema de las drogas en las Américas”. Cicad. Consultado el 13 de octubre de 2020. http://www.cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=/drogas/elinforme/default_spa.asp
Organización de los Estados Americanos (OEA). 2013b. “Escenarios para el problema de drogas en las Américas 2013-2025”. ODC. Consultado el 13 de octubre de 2020. http://www.odc.gov.co/Portals/1/publicaciones/pdf/destacados/CO031032013-informe-escenarios-.pdf
Paladines, Jorge Vicente. 2016. “En busca de la prevención perdida: reforma y contrarreforma de la política de drogas en Ecuador”. FES-Ildis. Consultado el 13 de octubre de 2020. https://library.fes.de/pdf-files/bueros/quito/12566.pdf
Pérez Molina, Otto. 2012. “We Have to Find New Solutions to Latin America’s Drugs Nightmare.” The Guardian, 7 de abril. https://www.theguardian.com/commentisfree/2012/apr/07/latin-america-drugs-nightmare
Pérez Ricart, Carlos A. 2018. “El papel de la DEA en la emergencia del campo policial antidrogas en América Latina”. Foro Internacional 231: 5-48. https://doi.org/10.24201/fi.v58i1.2483
Presidencia de Colombia. 2017. “Palabras del Presidente Juan Manuel Santos ante la Asamblea General de las Naciones Unidas en el 72o Periodo de Sesiones Ordinarias”. Presidencia de la República de Colombia. Consultado el 13 de octubre de 2020. http://es.presidencia.gov.co/discursos/170919-Palabras-del-Presidente-Juan-Manuel-Santos-ante-la-Asamblea-General-de-las-Naciones-Unidas-en-el-72-periodo-de-sesiones-ordinarias
Quiliconi, Cintia y RenatoRivera. 2019. “Ideology and Leadership in Regional Cooperation: The Case of the Defense and the World against Drugs Councils in Unasur”. Revista Uruguaya de Ciencia Política 28 (1): 219-248.
Robayo, Leopoldo. 2005. “Relaciones Ecuador Estados Unidos: presidencia de Rodrigo Borja”. En Las relaciones Ecuador-Estados Unidos en 25 años de democracia, editado por Javier PonceLeiva, 89-112. Quito: Abya-Yala; Flacso.
Rodrigues, Thiago y BeatrizCaiuby Labate. 2016. “Prohibition and the War on Drugs in the Americas: An Analytical Approach”. En Drug Policies and the Politics of Drugs in the Americas, editado por BeatrizCaiuby Labate, ClancyCavnar y ThiagoRodrigues, 11-32. Cham: Springer International Publishing.
Senado y Cámara de Representantes de la República Oriental del Uruguay. 1998. “Ley N° 17.016. Publicada D.O. 28 Oct./998 - N° 25142”. Cicad. Consultado el 24 de abril de 2021. http://www.cicad.oas.org/fortalecimiento_institucional/legislations/PDF/UY/ley_17016.pdf
“Severas críticas genera la actitud estadounidense de recortar ayuda antidrogas”. 1994. El Comercio, 31 de mayo, A5.
“Si no hay cultivos alternos a la coca puede estallar guerra civil”. 1990. La República, 27 de octubre, 2.
The White House. 1986. “National Security Decision Directive 221: Narcotics and National Security”. Homeland Security Digital Library. Consultado el 24 de abril de 2021. https://www.hsdl.org/?abstract&did=463177
Thoumi, Francisco E. 2011. “Sueños de reformas de las políticas contra las drogas y del Régimen Internacional de Control de Drogas”. Friedrich Ebert Stiftung. Consultado el 24 de abril de 2021. https://library.fes.de/pdf-files/bueros/la-seguridad/08461.pdf
Tokatlian, Juan Gabriel. 1997. En el límite: la (torpe) norteamericanización de la guerra contra las drogas. Bogotá: Grupo Editorial Norma.
Towns, Ann E. 2010. Women and States: Norms and Hierarchies in International Society. Cambridge: Cambridge University Press.
United Nations. 1961. “Single Convention on Narcotic Drugs”. UNODC. Consultado el 24 de abril de 2021. https://www.unodc.org/pdf/convention_1961_en.pdf
United Nations. 1984. “Letter Dated 84/10/02 from the Permanent Representatives of Argentina, Bolivia, Brazil, Colombia, Ecuador, Peru and Venezuela to the United Nations Addressed to the Secretary-General. A/39.551”. UN Digital Library. Consultado el 24 de abril de 2021. https://digitallibrary.un.org/record/71241?ln=es
United Nations. 1988. “United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances”. UNODC. Consultado el 24 de abril de 2021. https://www.unodc.org/pdf/convention_1988_en.pdf
United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC). 2010. “Drug Control, Crime Prevention and Criminal Justice: A Human Rights Perspective. E/CN.7/2010/CRP.6 and E/CN.15/2010/CRP.1”. UNODC. Consultado el 13 de octubre de 2020. https://www.unodc.org/documents/commissions/CCPCJ/CCPCJ_Sessions/CCPCJ_19/E-CN15-2010-CRP1_E-CN7-2010-CRP6/E-CN15-2010-CRP1_E-CN7-2010-CRP6.pdf
United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC). 2012. “UNODC and the Protection of Human Rights. Position Paper”. UNODC. Consultado el 13 de octubre de 2020. https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/UNODC_Human_rights_position_paper_2012.pdf
United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC). 2018. World Drug Report 2018, Booklet 2: Global Overview of Drug Demand and Supply, Latest Trends, Cross-cutting Issues. Viena: UNODC. Consultado el 24 de abril de 2021. https://www.unodc.org/wdr2018/prelaunch/WDR18_Booklet_2_GLOBAL.pdf
Wilches, Julián. 2016. “Unasur y la visión regional de drogas”. IDPC. Consultado el 22 de febrero de 2021. https://idpc.net/es/publications/2016/10/unasur-y-la-vision-regional-de-las-drogas
Archivo Histórico-Diplomático (AHD) del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Oriental del Uruguay (MREROU). Montevideo, Uruguay.
Archivo Biblioteca Juan León Mera. Asamblea Nacional de la República del Ecuador. Quito, Ecuador.
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.