Reorganización en la trayectoria, formación,selección y asignación de maestros interculturales bilingües en Ecuador
No. 3 (2025-10-06)Autor/a(es/as)
-
Fausto Alejandro Tingo-ProañoUniversidad Autónoma Metropolitana
Resumen
La presente investigación indaga cómo las políticas de desarrollo profesional docente en Ecuador han reorganizado la carrera de maestros de educación intercultural bilingüe a través de tres categorías analíticas: i) la trayectoria profesional, ii) la formación inicial y continua, y iii) la selección y asignación de maestros mediante concursos de méritos y oposición. El estudio emplea una metodología de corte cualitativo con enfoque fenomenológico, es decir, un método analítico orientado a conocer los sentidos que otorgan los sujetos a partir de su experiencia. En total se aplicaron 33 entrevistas semiestructuradas a maestros y directivos de las 14 nacionalidades indígenas del país. El análisis resalta la profesionalización docente como un instrumento de política que regula, selecciona, distribuye y controla la carrera de los maestros. Se concluye que las políticas de desarrollo profesional docente han generado tensiones en el ejercicio de maestros interculturales debido a los dispositivos evaluativos, estandarizados y meritocráticos aplicados, los cuales atentan contra los principios de una educación propia como la educación intercultural bilingüe.
Referencias
Aquino Bonilla, M. D., y García López, G. (2011, del 7 al 11 de noviembre). Trayectorias docentes y
competencias profesionales: quiebres impuestos por el contexto institucional y entorno global
[ponencia]. XI Congreso Nacional de Investigación Educativa del Consejo Mexicano de
Investigación Educativa (COMIE), Monterrey, México.
Araujo, M. C., Carneiro, P., Cruz-Aguayo, Y., y Shady, N. (2016). Teacher quality and learning outcomes in
kindergarten. The Quarterly Journal of Economics, 131(3), 1415-1453.
https://doi.org/10.1093/qje/qjw016
Bertoni, E., Elacqua, G., Marotta, L., Martínez, M., Méndez, C., Montalva, V., Olsen, A. S., Santos, H.,
y Soares, S. (2020). El problema de la escasez de docentes en Latinoamérica y las políticas para
enfrentarlo (Nota Técnica n.o IDB-TN-01883). Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
para-enfrentarlo
Bocarejo, D., Drouet, M., Elacqua, G., Marotta, L., Méndez, C., y Ramos, M. (2022) ¿Cómo reclutar mejores
docentes para las escuelas interculturales bilingües? Lecciones del concurso Quiero Ser Maestro en
Ecuador (Nota Técnica n.o IDB-TN-02539). Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Bruns, B., y Luque, J. (2014). Great teachers: How to raise student learning in Latin America and the
Caribbean. World Bank. https://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/LAC/
Great_Teachers-How_to_Raise_Student_Learning-Barbara-Bruns-Advance%20Edition.pdf
Chartier, A. M. (2004). Enseñar a leer y escribir: una aproximación histórica. Fondo de Cultura Económica.
Comboni Salinas, S., y Juárez Núñez, J. M. (2021). Hacia la descolonización del quehacer docente:
elementos para la construcción de una nueva práctica educativa. En S. Comboni Salinas y J. M.
Juárez Núñez (coords.), Interculturalidad y diversidad en la educación: concepciones, políticas y
prácticas (pp. 223- 256). Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco.
Consejo Nacional para la Igualdad de Pueblos y Nacionalidades. (2019). Agenda para la igualdad de
derechos de las nacionalidades y pueblos indígenas, pueblo afroecuatoriano y pueblo montubio 2019-
2021. https://siteal.iiep.unesco.org/sites/default/files/sit_accion_files/ecuador_agenda-nacionalpara-
la-igualdad-de-pueblos-y-nacionalidades-2019-2021-1.pdf
Corbetta, S. (2021). Políticas educativas e interculturalidad en América Latina: estado del arte (2015-2020). Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco).
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000377573.locale=es
Corbetta, S., Bonetti, C., Bustamante, F., y Vergara Parra, A. (2018). Educación intercultural bilingüe
y enfoque de interculturalidad en los sistemas educativos latinoamericanos: avances y desafíos.
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL); Unicef.
Creswell, J. (2009). Research design: Qualitative, quantitative, and mixed methods approaches. Sage
Publications.
Czarny, G., Navia, C., y Salinas, G. (2020). Interrogantes sobre la docencia universitaria con estudiantes
indígenas. Campo emergente en un debate sobre descolonización. En G. Czarny, C. Navia y G.
Salinas (coords.), Lecturas críticas sobre formación de profesionales indígenas en México y América
Latina (pp. 39-62). Horizontes Educativos; Universidad Pedagógica Nacional.
Darling Hammond, L., y McLaughlin, M. W. (2003). El desarrollo profesional de los maestros. Nuevas
estrategias y políticas de apoyo (Cuadernos de Discusión n.o 9). Secretaría de Educación Pública (SEP).
Denzin, N. K., y Lincoln, Y. S. (1994). Introduction: Entering the field of qualitative research. En N.
K. Denzin y Y. S. Lincoln (eds.), The SAGE handbook of qualitative research (pp. 1-32). Sage
Publications.
Desimone, L. M. (2009). Improving impact studies of teachers’ professional development: Toward better
conceptualizations and measures. Educational Research, 38(3), 181-199.
https://doi.org/10.3102/0013189X08331140
Fabara Garzón, E. (2013). Estado del arte de la formación docente en el Ecuador (Cuadernos del
Contrato Social por la Educación - Ecuador, n.o 8). Contrato Social por la Educación. http://
contratosocialecuador.org/images/publicaciones/cuadermos/8.pdf
Imbernón, F. (2020a). La formación permanente del profesorado. Algunas inquietudes, evidencias y retos
a superar. Crónica. Revista Científico Profesional de la Pedagogía y Psicopedagogía, (5), 103-112.
https://revistacronica.es/index.php/revistacronica/article/view/93
Imbernón, F. (2020b). Desarrollo personal, profesional e institucional y formación del profesorado.
Algunas tendencias para el siglo XXI. Revista Qurriculum, 33, 49-67.
https://doi.org/10.25145/j.qurricul.2020.33.04
Larson, M. S. (2018). Professions today: Self-criticism and reflections for the future. Sociología, Problemas
y Prácticas, (88), 27-42. https://doi.org/10.7458/SPP20188814796
Ley 122 de 1996, ley de bonificación para educadores comunitarios. (1996). Registro Oficial, (963), 10 de
junio de 1996. Ecuador. https://vlex.ec/vid/ley-122-ley-bonificacion-645314073
Ley Orgánica de Educación Intercultural. (2011). Registro Oficial, (417), 31 de marzo de 2011. Ecuador.
McEwan, P. J. (2008). Can schools reduce the Indigenous test score gap? Evidence from Chile. The Journal
of Development Studies, 44(10), 1506-1530. https://doi.org/10.1080/00220380802265223
Ministerio de Educación. (2007). Plan Decenal de Educación del Ecuador 2006-2015. Ecuador.
https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2013/03/K1_Plan_Estrategico1.pdf
Ministerio de Educación. (2013). MOSEIB: Modelo de Sistema de Educación Intercultural Bilingüe. Ecuador. https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/03/MOSEIB.pdf
Ministerio de Educación. (2024). Acuerdo nro. MINEDUC-MINEDUC-2024-00034-A: normativa para el
ingreso de docentes al Magisterio Nacional. Ecuador. https://educacion.gob.ec/wp-content/
uploads/downloads/2024/06/MINEDUC-MINEDUC-2024-00034-A.pdf
Monarca, H., Mera-Clavijo, A., Álvarez-López, G., y Gorostiaga, J. M. (2024). Posiciones sobre
profesionalización docente en el discurso de los organismos internacionales. Revista Mexicana de
Investigación Educativa, 29(102), 509-533. https://ojs.rmie.mx/index.php/rmie/article/view/217
Morduchowicz, A. (2002). Carrera, incentivos y estructuras salariales docentes. Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe (PREAL); Flacso Argentina.
https://www.opech.cl/bibliografico/Doc_Docente/Carreras_incentivos_y_estructuras_salariales_
docentes.pdf
Narváez-Yar, L. K., y Herrera-Pavo, M. A. (2020). Política de formación profesional continua implementada
en Ecuador entre 2007 y 2017: perspectiva docente. 593 Digital Publisher CEIT, 5(1), 18-36.
https://doi.org/10.33386/593dp.2020.1.178
Näslund-Hadley, E., y Santos, H. (2022). El desarrollo de habilidades de niños, jóvenes y adultos indígenas
en América Latina y el Caribe (Nota Técnica n.o IDB-TN-2410). Banco Interamericano de Desarrollo
(BID). http://dx.doi.org/10.18235/0003954
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco). (2015). Las
carreras docentes en América Latina: la acción meritocrática para el desarrollo profesional.
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000244074
Oviedo Oviedo, M. A. (2017). Educación Intercultural Bilingüe en el Ecuador (1989-2007): voces [informe
de investigación, Universidad Andina Simón Bolívar]. UASB-DIGITAL, Repositorio Institucional del
Organismo de la Comunidad Andina, CAN. http://hdl.handle.net/10644/5902
Reglamento General a La Ley Orgánica de Educación Intercultural. (2012). Registro Oficial, (754), 26
de julio de 2012. Ecuador. https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/02/
Reglamento-General-a-la-Ley-OrgAnica-de-Educacion-Intercultural.pdf
Rockwell, E. (2010). Tres planos para el estudio de las culturas escolares. En N. E. Elichiry (ed.), Aprendizaje y contexto: contribuciones para un debate (pp. 25-40). Ediciones Manantial.
Rockwell, E. (2021). “El emporio celestial de conocimientos benévolos”: dilemas entre el currículo y la
inclusión. Cuadernos de Educación, 19(19), 13-26.
https://revistas.unc.edu.ar/index.php/Cuadernos/article/view/34129
Rodríguez Brochado, A. (2020). Derecho a la educación e interculturalidad. La lucha por la educación en la sierra ecuatoriana: SEEIC y Jatari Unancha. Voces y Silencios: Revista Latinoamericana de Educación,
11(2), 135-157. https://doi.org/10.18175/VyS11.2.2020.8
Rujas, J. (2022). Meritocracia y educación: más allá de la igualdad de oportunidades. Revista Conciencia
Social, (5), 207-218. https://doi.org/10.7203/con-cienciasocial.5.24276
Salinas Sánchez, G. V. (2017). Reconfiguración de la profesión docente a partir del ingreso al servicio en
educación básica: los casos de México y Ecuador [tesis de doctorado, Universidad Pedagógica
Nacional). Repositorio Institucional XPLORA. http://rixplora.upn.mx/jspui/handle/RIUPN/144453
Sancar, R., Atal, D., y Deryakulu, D. (2021). A new framework for teachers’ profesional development.
Teaching and Teacher Education, 101, 1-12. https://doi.org/10.1016/j.tate.2021.103305
Santibáñez, L., Rubio, D., y Vázquez, M. (2018). Formación continua de docentes: política actual en México y buenas prácticas nacionales e internacionales. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
(INEE). https://www.inee.edu.mx/wp-content/uploads/2018/12/P1F226.pdf
Schmelkes, S., y Ballesteros, A. D. (2020). Formación de docentes indígenas en algunos países de América
Latina. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco),
Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE).
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000375591.locale=es
Sime Poma, L. (2014). Aportes para contextualizar la meritocracia en las políticas y culturas docentes.
Revista de Educação PUC-Campinas, 19(2), 11-119. https://doi.org/10.24220/2318-0870v19n2a2685
Tardif, M. (2004). Los saberes del docente y su desarrollo profesional. Narea Ediciones.
Tardif, M. (2013). El oficio docente en la actualidad. Perspectivas internacionales y desafíos a futuro.
En M. Poggi (coord.), Políticas docentes: formación, trabajo y desarrollo profesional (pp. 19-44).
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), Instituto
Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE).
Terigi, F. (2008). Lo mismo no es lo común. La escuela común, el currículum único, el aula estándar y otros esfuerzos análogos por instituir lo común. En G. Frigerio y G. Diker (comps.), Educar: posiciones
acerca de lo común (pp. 209-221). Del Estante.
Torres Hernández, R. M. (2019). Políticas de formación y evaluación docente en América Latina desde
la perspectiva del pensamiento crítico. En R. M. Torres Hernández y D. Lozano Flórez (comps.),
La formación de docentes en América Latina: perspectivas, enfoques y concepciones críticas (pp.
313-331). Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (Clacso); Centro Regional de Formación
Docente (Cresur).
Vaillant, D. (2014). Análisis y reflexiones para pensar el desarrollo profesional docente continuo. Educar,
(especial), 55-66. https://doi.org/10.5565/rev/educar.690
Valencia Aguirre, A. C. (2016). ¿Son formativos los cursos de capacitación continua? La perspectiva de
los directores y docentes de escuelas primarias. Diálogos sobre Educación. Temas Actuales en
Investigación Educativa, 12(7), 1-17. https://doi.org/10.32870/dse.v0i12.256
Vernimmen Aguirre, G. M. (2019). Educación intercultural bilingüe en Ecuador: una revisión conceptual.
Alteridad. Revista de Educación, 14(2), 162-174. https://doi.org/10.17163/alt.v14n2.2019.01
Vezub, L. (2004). Las trayectorias de desarrollo profesional docente: algunos conceptos para su abordaje.
Revista del Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educación, 22, 3-12.
http://repositorio.filo.uba.ar:8080/xmlui/handle/filodigital/9899
Villoro, L. (1999). Estado plural, pluralidad de culturas. Editorial Paidós.
Young, M. F. D. (1971). Knowledge and control: new directions for the sociology of education. Collier-
Macmillan Publishers.