Naturaleza y Sociedad. Desafíos Medioambientales

Nat. Soc.: Desafíos Medioambient. | eISSN 2805-8631

Order in Tension in Caquetá, Colombia: Meanings of Land Use Planning and Community Participation in the Implementation of Participatory Environmental Zoning (ZAP)

No. 7 (2023-12-15)
  • Karla Díaz Parra
    Asociación Ambiente y Sociedad (Colombia)
    ORCID iD: https://orcid.org/0000-0003-1760-3521
  • David Cruz
    Investigador independiente (Colombia)
    ORCID iD: https://orcid.org/0009-0006-8552-3258
https://doi.org/10.53010/nys7.06

Abstract

Participatory Environmental Zoning (ZAP, for its initials in Spanish) is a land-use planning and management tool created by the final peace agreement between the Government of Colombia and the Revolutionary Armed Forces of Colombia‒People’s Army (FARC), which seeks to close and stabilize the country’s agricultural frontier. Its implementation is prioritized in four municipalities of Caquetá due to the request of social organizations and thanks to financing obtained from the Sustainable Colombia Fund, administered by the Inter-American Development Bank (IDB). In this article, we examine the existing tensions between the meanings associated with territorial planning and participation in the context of the implementation of ZAP in the department of Caquetá. We analyzed the meanings identified through a documentary review of agreements and policies related to the project and ZAP, as well as a contrasting exercise based on the immersion in spaces of dialogue about the project. We hypothesize that while state institutions, funders, and implementers maintain a conservation approach without resolving the land issue, local communities emphasize ZAP as a tool for comprehensive rural reform.

Keywords: Amazonia, environmental zoning, Inter-American Development Bank (IDB), land-use planning, participation

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