Pagamento por serviços ambientais para um desenvolvimento sustentável na bacia maior do rio Coello, Colômbia
No. 3 (01-09-2022)Autor(es)
-
Fredy Antonio Rincón VillanuevaUniversidad Nacional de Colombia
Resumo
O objetivo deste artigo é expor o caso de pagamento por serviços ambientais (PSA) implementado com 23 famílias na parte alta da bacia do rio Coello, no Parque Natural Regional Anaime-Chilí, na Colômbia. Esse esquema de PSA é único no país, o que o converte num referencial nacional ao ser o primeiro PSA voluntário de caráter verificável, incremental e permanente, financiado com verba pública para a gestão da água, num contexto de bacias hidrográficas altamente deterioradas por fatores antrópicos e naturais, e com alta demanda de serviços ambientais. O sucesso desse caso de PSA está, principalmente, na participação como estratégia transversal desde o diagnóstico até a implementação; além disso, o processo marca uma evolução na legislação colombiana, a vontade institucional da Cortolima, a designação de verbas permanentes e a articulação com os objetivos de desenvolvimento sustentável.
Referências
BancO2. (2022, 30 de julio). ¿Qué hacemos en BancO2?BancO2. https://banco2.com/que-hacemos-en-banco2/
Bruckmann, M. (2012). La centralidad del agua en la disputa global por recursos estratégicos. América Latina en Movimiento, 473, 9-13. https://www.alai.info/wp-content/uploads/2012/03/La-centralidad-del-agua-en-la-disputa-global-por-recursos-estrategicos-version-completa-ALAI-mar-2012.pdf
Corporación Semillas de Agua. (2020, 20 de noviembre). Parque Natural Regional Anaime-Chilí, un páramo protegido para siempre. El Nuevo Día. http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/especiales/generales/457635-parque-natural-regional-anaime-chili-un-paramo-protegido-para-siempre?fbclid=IwAR2scCjLiik7nniC_Q33V7DZYzKC0_wB59Gqe7IcC8x86jdHjeOcsmpwr8U
Cortolima (Corporación Autónoma Regional del Tolima). (2011, 22 de julio). Estudio de Cortolima establece el comportamiento climático en la cuenca Coello a 30 años. Cortolima. https://www.cortolima.gov.co/sala-de-prensa/noticias/2860-estudio-de-cortolima-establece-el-comportamiento-climatico-en-la-cuenca-coello-a-30-anos
Cortolima (Corporación Autónoma Regional del Tolima). (2017). Acuerdo n.o 023, por el cual se declara el Parque Natural Regional Anaime-Chilí. Cortolima. Colombia.
Cortolima (Corporación Autónoma Regional del Tolima). (2018). Proyecto plan de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica mayor del río Coello. Cortolima. https://cortolima.gov.co/images/planes_y_programas/recurso_hidrico/pomca/COELLO/2004/II_FASE_DIAGNOSTICO/A-%201.%20CARACTERISTICAS%20DEL%20AREA%20DE%20ESTUDIO%20COELLO.pdf
Cortolima (Corporación Autónoma Regional del Tolima). (2019a). Plan de Manejo Socioambiental del Parque Natural Regional Anaime-Chilí. Cortolima. https://runapadmin.parquesnacionales.gov.co/default/general/descargarplan?pid=328
Cortolima (Corporación Autónoma Regional del Tolima). (2019b). Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Coello. Cortolima. https://cortolima.gov.co/planes-y-programas/gestion-integral-del-recurso-hidrico/3377-plan-de-ordenamiento-y-manejo-de-cuenca-pomca-rio-coello
Costanza, R., De Groot, R., Braat, L., Kubiszewski, I., Fioramonti, L., Sutton, P., Farber, S. y Grasso, M. (2017). Twenty years of ecosystem services: How far have we come and how far do we still need to go? Ecosystem Services, 28, 1-16. https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2017.09.008
Daily, G. C. (1997). Nature’s services: Societal dependence on natural ecosystems. Island Press.
Decreto Ley 870, por el cual se establece el Pago por Servicios Ambientales y otros incentivos a la conservación. (2017). Diario Oficial, (50244), 25 de mayo de 2017. Colombia.
Decreto 1007, por el cual se modifica el Capítulo 8 del Título 9 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto número 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con la reglamentación de los componentes generales del incentivo de pago por servicios ambientales y la adquisición y mantenimiento de predios en áreas y ecosistemas estratégicos que tratan el Decreto-ley número 870 de 2017 y los artículos 108 y 111 de la Ley 99 de 1993, modificados por los artículos 174 de la Ley 1753 de 2015 y 210 de la Ley 1450 de 2011, respectivamente. (2018). Diario Oficial, (50624), 14 de junio de 2018. Colombia.
DNP (Departamento Nacional de Planeación). (2010). Documento Conpes 3680: lineamientos para la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. DNP.
DNP (Departamento Nacional de Planeación). (2015). Plan de Desarrollo 2014-2018. Todos por un nuevo país. DNP. https://colaboracion.dnp.gov.co/cdt/pnd/pnd%202014-2018%20tomo%201%20internet.pdf
DNP (Departamento Nacional de Planeación). (2017). Documento Conpes 3886: lineamientos de política y programa nacional de pago por servicios ambientales para la construcción de paz. DNP.
DNP (Departamento Nacional de Planeación). (2018, 16 de marzo). Las 16 grandes apuestas de Colombia para cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible. DNP. https://www.dnp.gov.co/Paginas/Las-16-grandes-apuestas-de-Colombia-para-cumplir-los-Objetivos-de-Desarrollo-Sostenible.aspx
Gelves Miranda, J. S. (2019). Efectos del cambio en el uso y cobertura del suelo sobre el régimen hidrológico de la cuenca del río Coello [tesis]. Universidad Santo Tomas. http://hdl.handle.net/11634/38193
Grün, G. (2014). ¿Qué son los “hotspots” de biodiversidad? DW Made for Minds. https://www.dw.com/es/qu%C3%A9-son-los-hotspots-de-biodiversidad/a-17424939
Ley 99, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones. (1993). Diario Oficial, (41146), 22 de diciembre de 1993. Colombia.
Ley 165, por medio de la cual se aprueba el “Convenio sobre la Diversidad Biológica” hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992. (1994). Diario Oficial, (41589), 9 de noviembre de 1994. Colombia.
Lorenzo, C. y Bueno, M. d. P. (2020). La conservación de la naturaleza en las relaciones norte-sur: el pago por los servicios ecosistémicos. Revista de Estudios Sociales, (71), 40-50. https://doi.org/10.7440/res71.2020.04
Martínez Alier, J. (2008). Conflictos ecológicos y justicia ambiental. Papeles, 113, 11-27. http://istas.net/descargas/Conflictos_ecologicos_J1%20_MARTINEZ_ALIER.pdf
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2018, 3 de agosto). Gobierno Nacional hace entrega de los 37 complejos de páramos del país protegidos. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. https://archivo.minambiente.gov.co/index.php/noticias-minambiente/4075-gobierno-nacional-hace-entrega-de-los-37-complejos-de-paramos-del-pais-protegidos
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2019, 16 de mayo). Páramos de Colombia, fábricas de agua y cunas de biodiversidad. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. https://www.minambiente.gov.co/bosques-biodiversidad-y-servicios-ecosistemicos/paramos-de-colombia-fabricas-de-agua-y-cunas-de-biodiversidad/
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2021). Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales (PSA). Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. https://www.minambiente.gov.co/wp-content/uploads/2021/11/Programa-Nacional-de-Pagos-por-Servicios-Ambientales-2021-.pdf
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2022). Tasa por uso del agua. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Colombia. https://www.minambiente.gov.co/negocios-verdes/tasa-por-uso-del-agua/
Moros, L., Matallana, J. y Beltrán, M. F. (2020). Pagos por servicios ambientales y Objetivos de Desarrollo Sostenible en América Latina: ¿hacia dónde deben orientarse? Documento CODS n.o 6. Centro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible para América Latina y el Caribe (CODS).
Naciones Unidas. (2015). Objetivos de Desarrollo Sostenible. Naciones Unidas. https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/#
OECD (Organization for Economic Co-operation and Development). (2013). Hacer posible la reforma de la gestión del agua en México. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/9789264188075-es
Pagiola, S. y Platais, G. (2002). Pagos por servicios ambientales. Environment Strategy Notes, (3), 1-6. https://documents1.worldbank.org/curated/en/388951468779104161/pdf/296710SPANISH0EnvStrategyNote302002.pdf
Universidad del Tolima. (2012). Plan de manejo de la reserva forestal protectora Páramo de Guargua y Laguna Verde y los distritos de manejo integrado Páramo de Guerrero y Páramo de Guargua y Laguna Verde. Universidad del Tolima. https://www.car.gov.co/uploads/files/5f384e8d13159.pdf
Vélez, M. A. (host). (2020). Pagos por servicios ambientales: ¿Qué son y por qué los critican? [episodio de podcast]. Podcast #ODS. Centro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible para América Latina y el Caribe (CODS). https://www.spreaker.com/user/centroods/podcast-4-final?utm_campaign=episode-title&utm_medium=app&utm_source=widget
Wunder, S. (2005). Payments for environmental services: Some nuts and bolts. CIFOR Occasional Paper no. 42. https://doi.org/10.17528/cifor/001765
WWF (World Wide Fund for Nature). (2007, 7 de mayo). Participación ciudadana por la recuperación de la cuenca del río Coello. WWF. http://www.wwf.org.co/?109861/participacion-ciudadana-por-la-recuperacion-de-la-cuenca-del-rio-coello
Licença
Copyright (c) 2022 Fredy Antonio Rincón Villanueva

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.